智慧檔案管理與大數據解決方案的領航者,讓信息價值超越期待
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張鐵奎 李英康 戴葳葳 米勝信
(國土資源部實物地質資料中心,北京 101149)
摘要 實物地質資料是人類研究地球獲取的重要信息資源,為了管理好和開發(fā)利用好這些重要資料,筆者從信息化建設方面對實物地質資料的管理提出了幾點建議。
關鍵詞 實物地質資料;信息化;建設
隨著信息技術的迅速發(fā)展,知識和信息,已成為現代社會發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源。為促進實物地質資料信息化建設的健康發(fā)展,根據《中央辦公廳國務院辦公廳關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》和國土資源部關于加強地質資料信息化建設的精神,就加強實物地質資料信息化建設提出以下意見。
一、實物地質資料信息化建設的現狀和存在問題
1.現狀
1)實物地質資料信息化建設目前仍處在封閉狀態(tài)。大多數實物館的管理基本上僅限于收集、整理、編目建檔、存儲上架幾個環(huán)節(jié)上,類似倉庫保管,沒有充分發(fā)揮“死”實物負載的“活”信息作用。
2)部門或基層實物館藏結構雷同或單一。特色實物不突出,無法全面反映我國地質工作的發(fā)展過程和工作成果。
3)實物館(庫)獨立而為的單體性。實物檔案特有的唯一性,使得實物獨立保存在各個館藏機構。因管理機制不健全和管理基礎工作薄弱,再加上現代化技術手段運用與發(fā)展速度緩慢等諸多因素,使各個實物館(庫)形成各自為政的單體,尚未形成實物館藏網絡體系。
4)實物及相關資料檔案介質的傳統(tǒng)性。目前絕大多數仍以實物和紙質資料為存儲介質,數字化技術雖已運用,但程度十分有限,數據庫的建設與當今信息傳輸技術的要求相差甚遠。
5)實物檔案信息資源共享意識淡薄。追求館藏量,成為館藏工作的重中之重和衡量館藏規(guī)模、館藏地位的重要指標。如何將實物檔案館藏體系納入整個社會的檔案體系之中,并將實物信息資源的服務置于社會化服務體系之中,真正實現實物檔案信息資源的社會共享,還沒有得到充分的重視。
2.存在問題
實物地質資料信息化建設是實物地質資料管理單位信息化系統(tǒng)工程的一部分,由于實物地質資料信息化對單位的管理結構、管理方式、部門之間的權限分配、工作程序等的影響,所以在實施實物地質資料信息化建設過程中仍存在許多問題。
1)認識不足。這是傳統(tǒng)的工作習慣、思維模式和先進管理觀念的沖突。一些單位的主要領導觀念停滯不前,對實物地質資料信息化建設的作用認識不到位,削弱了對信息化建設的支持程度。
2)缺少整體規(guī)劃,只顧眼前利益。不重視從單位發(fā)展的高度考慮實物地質資料信息化建設是否能夠支持若干年后的需求。只考慮目前的要求,而忽視長遠整體規(guī)劃的制定。多是從實物地質資料信息化建設成本角度考慮,只重視用較少的投入取得當前較好的實用效果,忽略幾年后由于現行的信息系統(tǒng)不能滿足發(fā)展的需求而重新選型,造成資金投入的浪費。
3)信息化基礎設施、資源薄弱。包括以下幾個方面:一些單位本身的信息化基礎弱;硬件不完備;原始數據的數量不足;前期準備工作不完善;實物地質資料信息系統(tǒng)所覆蓋的廣度不夠;缺乏對實物地質資料信息的深加工。
4)系統(tǒng)軟件問題。實物地質資料管理系統(tǒng)獨立于其他系統(tǒng)之中,不能與業(yè)務系統(tǒng)有效地連接,成為信息孤島現象,各系統(tǒng)之間自成體系,缺乏開放性;各個模塊之間互相獨立,不是一套完整的實物地質資料資源規(guī)劃系統(tǒng)和方法。缺乏為本單位量身定做的切實可行的方案。
5)標準滯后。有關實物地質資料信息化建設規(guī)范標準不能及時出臺,影響了各單位實物地質資料信息化系統(tǒng)的建設。
6)人才不足。一些單位的實物地質資料信息化建設領導管理機構不健全,人員不到位,缺乏熟悉實物地質資料管理和信息化系統(tǒng)的綜合性人才。
二、加強實物地質資料信息化建設的必要性
實物地質資料是重要信息資源,是地球發(fā)展歷史的真實記錄,負載著各種地球科學和與地質相關的知識,同時也記錄了廣大地質工作者多年的工作成果。它具有真實性、綜合性和積累性,它可以成為一個國家乃至民族積累財富的象征。實物地質資料信息化建設是地質資料信息化建設的組成部分,也是實物地質資料管理創(chuàng)新的重要方面。實物地質資料管理單位應采取有效措施,加大投入,確保實物地質資料信息資源的完整、安全和有效開發(fā)利用,全面推動實物地質資料信息化建設,為實物地質資料信息網絡化服務。
三、實物地質資料信息化建設的目標與途徑
實物地質資料信息化建設要以促進、完善實物地質資料信息化和提升實物地質資料管理水平為總目標。實物地質資料管理單位應將信息化建設納入整體信息化建設的規(guī)劃和方案之中,要適應實物地質資料管理單位的信息化要求,建立科學適用的歸檔、保管和利用系統(tǒng),保證實物地質資料信息化建設健康有序發(fā)展。
堅持實物地質資料信息化建設與實物地質資料管理單位信息化建設同步的原則。實物地質資料管理單位各部門應加強與單位信息化建設主管部門的聯(lián)系,提出實物地質資料信息化工作的基本要求,并將實物地質資料管理系統(tǒng)納入實物地質資料管理單位信息化系統(tǒng)建設之中,實現實物地質資料管理系統(tǒng)與單位信息化系統(tǒng)的無縫鏈接。
堅持技術與管理并重的原則。以管理統(tǒng)領信息技術,以信息技術促進管理的創(chuàng)新。實物地質資料管理理念、方法、技術和手段要充分考慮信息技術的發(fā)展和最新成果的應用,信息技術應用要服從和服務于實物地質資料管理的需要和單位信息化建設進程的整體要求。
四、實物地質資料信息化建設的內容
1.建立健全實物地質資料信息化建設規(guī)章制度
實物地質資料管理單位應根據國家有關實物地質資料信息化建設的規(guī)劃和標準,建立健全實物地質資料的形成、流轉、處置和監(jiān)控制度,收集、歸檔、鑒定和銷毀制度,利用和保密制度,安全管理和責任追究制度。落實各項制度實施的保障措施。根據實物地質資料的特點,執(zhí)行相關技術標準,規(guī)范實物地質資料的數據格式,實現實物地質資料的全過程一體化管理。
實物地質資料的管理單位應保證實物地質資料的真實性、完整性和有效性。對保管期為永久和長期的實物地質資料,還應同時保存相應的紙質檔案,并確保相關實物地質資料實體與紙質檔案的一致性。
2.建立適應實物地質資料管理單位信息化要求的管理系統(tǒng)
重視實物地質資料信息管理系統(tǒng)的設計和管理軟件的選擇與開發(fā)。實物地質資料管理系統(tǒng)應與單位有關管理系統(tǒng)(如設計、生產、經營、財力、材料、管理、服務等)相銜接,確保實物地質資料管理部門對各類實物地質資料的收集、整理、控制和傳遞。實物地質資料管理信息系統(tǒng)設計應遵循模塊設計、分層實現、循序漸進的原則。
依據國家有關實物地質資料信息化建設的規(guī)定、規(guī)范,實物地質資料管理軟件應具備適應多種實物地質資料文件的存儲格式,支持實時瀏覽,具有互聯(lián)網及內聯(lián)網檢索功能,能夠實現收集整理、數據存儲、檢索瀏覽、利用管理、權限控制、統(tǒng)計報表、鑒定銷毀、數據輸入(輸出)及格式轉換的控制與管理,滿足單位實物地質資料一體化管理、業(yè)務流程管理和信息資源開發(fā)利用的需要。
五、實物地質資料信息化建設建議
1.完善實物地質資料歸檔與實物地質資料檔案信息庫的管理
1)實物地質資料管理部門應參照國家有關規(guī)定,根據實物地質資料的價值,確定實物地質資料歸檔的范圍、內容及保管期限。實物地質資料建檔部門應與技術部門共同對信息化建設中各類業(yè)務信息系統(tǒng)所形成的文檔及數據庫信息提出歸檔管理方案。
2)確保實物地質資料的安全。實物地質資料管理部門要建立嚴格的管理制度,從技術與管理兩方面,確保實物地質資料實體與相關資料住處的安全,確保網絡建設及實物地質資料檔案數據庫的安全。
3)提供高質量的服務。信息技術為實物地質資料的服務提供了便利條件,實物地質資料管理部門應進一步加強實物地質資料資源建設,根據需要提供專題或集成的實物地質資料服務。
2.加強對實物地質資料信息化建設的規(guī)劃與指導
各級實物地質資料管理部門應加強對實物地質資料信息化建設的引導,保證實物地質資料信息化建設的順利進行。
實物地質資料信息化建設要與單位改革與流程再造相結合,與實物地質資料管理模式創(chuàng)新相結合,積極開展對實物地質資料信息化的研究,及時交流和推廣先進經驗。
積極推進實物地質資料信息標準化和規(guī)范化建設。貫徹落實國家的實物地質資料信息化相關標準和規(guī)范;結合實物地質資料管理信息化建設的實際情況,制定相關的實物地質資料管理的標準與規(guī)范及實施細則。
加強實物地質資料管理信息化人才隊伍的建設。加強信息技術人才的引進和信息技術知識的培訓,提高實物地質資料管理人員的技能,引導實物地質資料管理人員適應信息化要求。認真研究積極推進實物地質資料信息化建設。
Proposals for Reinforcing Informatization of Geologicalsamples
Tiekui Zhang,Yingkang Li,Weiwei Dai,shengxinmi
(National Geologicalsample Center,ministry of Land and Resources,Beijing 101149)
Abstract Geologicalsamples are important information resource achieved by human research of the Earth.In order to effectivelymanage and utilize the information resource,the authorsset forthseveral proposals in accordance with reinforcing the informatization of geologicalsamples.
Key words geologicalsamples;informatization;construction
閆巧玲
(山西省煤炭地質 115 勘查院)
摘 要 地質檔案是記錄地質信息資源的載體。伴隨著信息技術的更新和發(fā)展,傳統(tǒng)的地質檔案管理模式已經難以滿足如今數字化和信息化高速發(fā)展對于地質檔案的全新需求。目前,地勘單位的檔案數據管理,存在職責不明、保存不妥的現象,造成了不良后果和嚴重損失。雖然地質檔案信息化管理工作面臨著巨大挑戰(zhàn),但同時,也和機遇并存,特別是信息技術的快速發(fā)展給地質檔案管理帶來了新的發(fā)展模式和成長動力。只要充分發(fā)揮地質檔案管理人員的積極性,努力開發(fā)新的地質檔案信息管理系統(tǒng),完善地質檔案的管理方式,地質檔案管理將揭開新的篇章。
關鍵詞 地質檔案 信息化 管理
隨著信息技術的快速發(fā)展,一個信息化、網絡化、數字化的新時代來到了。在新的歷史時期,地質資料檔案事業(yè)作為社會主義經濟發(fā)展建設的重要組成部分,務必迅速、有效地為社會各行各業(yè)提供地質資料檔案信息,充分發(fā)揮地質資料檔案在社會經濟建設事業(yè)中的作用。因此,如何在紙質地質資料檔案與電子地質資料檔案的變革中,建立起與之相適應的管理與服務模式,是每一位地質資料檔案工作者必須考慮的問題。
1 地質檔案部門實施管理信息化的重要性
地質工作信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,而地勘單位的信息化建設與檔案是密不可分的。地質檔案數據是在地質勘查活動中直接形成的、有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。它既是野外勘測過程的真實反映和記錄、地勘經濟發(fā)展的重要基礎和依據,也是單位維權的憑證和依據。隨著社會信息化的飛速發(fā)展,地勘單位數據文件的內容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化,特別是以地質找礦項目為中心所形成的檔案材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現實性、專業(yè)性要求。而一個完整的地質項目,要經過立項、設計、施工、竣工等階段,要經過上級部門的審批和驗收,因此收集整理符合標準的數據文件顯得尤為重要。
1.1 檔案信息化是發(fā)展的趨勢
檔案信息化是運用現代信息技術,加強地質檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)、利用。地質檔案信息化建設,是一個信息數字化建設的過程,也是同一種信息的存貯、檢索、管理形式和載體變化的過程。它給地質部門傳統(tǒng)的檔案管理工作帶來了新的發(fā)展和研究課題?!度珖鴻n案信息化建設實施綱要》明確提出了全國檔案信息化建設的目標和主要任務:本著統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設、安全保密的原則,加強電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理,推動館藏檔案的數字化和數字庫建設,開展公眾檔案信息網上查詢服務,加快推進檔案信息化標準體系、安全保障體系和信息化建設。因此,檔案信息化建設是地質檔案發(fā)展的必然趨勢。
1.2 檔案信息化拓展了檔案工作更大的服務空間
檔案管理歸根結底是信息資源的管理。信息資源的社會價值在于開發(fā)利用,開發(fā)利用的效果取決于開發(fā)的時效和利用的廣泛程度。相比較而言,現代化管理手段儲存的各種信息,更便于利用和開發(fā),也能產生更廣泛的社會效益。
2 科學認識地質檔案信息化的內涵
資料檔案信息化建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程,行業(yè)不同,信息化管理模式也不同。面對信息化帶來的挑戰(zhàn)與機遇,地勘單位與其他企業(yè)一樣面臨市場化和國際化競爭的挑戰(zhàn)。為提高地勘單位的整體素質,推動地勘單位的改革與發(fā)展,充分利用好信息化這個武器,走出一條適合自己的信息化建設之路。
2.1 地質檔案信息化是國家信息化戰(zhàn)略在檔案領域的具體實現
國家信息化戰(zhàn)略是一項規(guī)模浩大的系統(tǒng)工程,涉及農業(yè)、工業(yè)、科技、國防等各行各業(yè)和社會活動的各個方面。信息資源、信息網絡、信息技術、信息產業(yè)、信息化人才、信息化法規(guī)和標準是國家信息化體系的基本要素,地區(qū)信息化、行業(yè)信息化則是國家信息化全局的有機組成部分。地質檔案信息化作為國家信息化在檔案領域的具體實現,服從國家信息化全局,在整個戰(zhàn)略規(guī)劃框架下系統(tǒng)、有序地展開。地質檔案信息化的目標、任務、內容取決于國家信息化全局的發(fā)展需要,具有明顯的時代性和社會性特征。
2.2 檔案信息化的實質是檔案工作目標與信息網絡手段的結合
地質檔案工作的根本目標是滿足社會對地質檔案的管理、利用需求。傳統(tǒng)的檔案業(yè)務模式是在原有檔案工作手段的基礎上發(fā)展起來的,其合理性基于使用已有手段最大限度地滿足社會檔案需求。計算機、網絡等現代信息技術手段的引入,極大地改變了檔案業(yè)務的程序和模式,但并未因此改變檔案工作的社會使命。信息化只是手段的變化,而非目標方向的革命。數字環(huán)境下檔案工作的根本目標,依然是最大限度地滿足社會對檔案保管、利用的需求,信息化所要追求的正是如何最大限度地利用數字網絡等現代技術手段來實現檔案工作的根本目標。從這個意義上說,檔案信息化的實質是檔案工作目標與信息網絡手段的結合,是傳統(tǒng)檔案業(yè)務向網絡環(huán)境的遷移。
2.3 檔案信息化是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程
隨著信息技術的不斷發(fā)展,技術手段和技術環(huán)境不斷變化,不同時期,檔案信息化建設的目標、任務和要求是不同的。但在某一時期特定的社會環(huán)境下,受制于技術、經濟條件和人文基礎,我們設定的檔案信息化目標,確立的檔案信息化建設任務卻是現實的、具體的,并相對穩(wěn)定的。在動態(tài)變化的背景下,檔案信息化建設的目標不可能一步到位。
2.4 檔案信息化涉及信息技術和人文環(huán)境兩個層面,具有十分豐富的內涵
如前所述,檔案信息化是現代信息技術手段對管理目標的支持,因此,技術、管理以及作為其社會基礎的人文環(huán)境在檔案信息化過程中始終交織在一起,使檔案信息化建設具有了不同于傳統(tǒng)檔案工作的新的內涵,這從上述對檔案信息化的種種界定中可見一斑。
地質科技檔案信息包含了礦產資料的重要信息,也是人們對礦產分布以及地殼運動的探索研究成果。它是重要的信息資源,具有重要的戰(zhàn)略地位。當今社會,誰擁有了更多的信息,誰就掌握了主動權。地質科技檔案信息作為一項囊括了豐富的礦產能源信息的載體,是世界的關注焦點。
信息社會把地質部門檔案管理推進到一個新的發(fā)展時期。而對信息技術的挑戰(zhàn),檔案管理應真正實現信息化??傊?,只要樹立牢固的服務意識,切實加強地質檔案信息資源的開發(fā)利用,就能為社會提供更好的服務。
3 對信息化地質檔案部門的要求
地質檔案資料是前輩在不斷地探索與汗水中取得的重要成果。每個地勘單位對檔案室投入成本情況不一,多數勘查部門的檔案室連一臺電腦都沒有,更不要說進行數字化檢索和管理了。這與當前電腦飛速發(fā)展的時代是不相適應的?,F今地質報告,包括測量、物探、水文、工程、地質礦產等各專業(yè)地質報告,按上級規(guī)定均以數字化形式上交評審,否則不予受理。但評審備案證明獲得后,地勘單位并未將有關報告的電子文檔部分歸檔管理,只是將復制的數字化報告和原始地質資料存檔。這是不正常和不應出現的脫節(jié)現象,也是當前檔案管理的漏洞。
3.1 加強管理,加大資金投入
由于有關部門以及管理工作者對于地質科技檔案的認識不足,未能充分認識到資料的重要性,也沒有將其納入日常工作的流程范圍內,這就使得地質檔案資料的管理工作發(fā)展滯后。相對而言,管理資金也投入不足,嚴重影響了現代化管理工作的順利實施。在加強管理的同時,有關領導要提高認識,制定切實的條例規(guī)范來保證管理工作的順利進行。要加大資金投入,配備現代化的技術設備,根據檔案室人員配制一定比例的電腦,并進行培訓,使他們緊跟時代步伐,將實現本單位地質檔案電子化落到實處。
3.2 提高地質資料檔案工作人員專業(yè)技能和素質
地質資料檔案工作人員的自身素質高低,直接決定了其業(yè)務能力的強弱。要提高管理人員的專業(yè)素質以及職業(yè)道德,要求他們具有較高的法律、政策的理念,專業(yè)的知識以及良好的職業(yè)道德。提高地質資料檔案工作者素質,是加速地質資料檔案科技進步,推動地質資料檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵。在信息時代,地質資料檔案工作人員在思想意識上要更新服務理念,跟上社會發(fā)展的步伐,樹立競爭意識,努力學習,拓寬視野,了解所涉及工作領域的現狀及發(fā)展動態(tài),提高自身素質,運用地質資料檔案學科新理論、新技術,指導和改進地質資料檔案工作,努力培養(yǎng)適合地質資料檔案館數字化和現代化需要的復合型人才,既科學地鉆研理論與知識,又能熟練地應用數字化技術、存儲技術等專業(yè)技能。
3.3 建立檢索系統(tǒng)
對于浩如煙海的地質資料,建立檢索系統(tǒng)更為快捷、方便。檢索內容包括:資料的專業(yè)門類、工作方法分類、礦種不同分類、勘查時限分類、地區(qū)分類以及歸檔時間分類等。
3.4 建立電子資料庫
無論新、舊資料都要歸入總電子資料庫,這是檔案信息化管理的重要內容。包括所有專業(yè)報告的原始資料和報告審批文、圖、表,以及備案證明等附件。原始資料可以掃描件形式一并存檔,每一份資料必須刻制完整光盤,以防電腦病毒造成資料丟失和損毀。
3.5 電子文檔的保密
勘查單位的地質資料包括電子文檔均需要保密。因而電子資料庫的保密工作必須加強。配制電腦須由專人負責,其他人按指令存取檔案,不得進入主電腦。主電腦資料庫編制“雙密鑰碼”,做到人到開機,人走關機,保密到位。
4 實現地質檔案信息化管理的途徑
4.1 創(chuàng)新工作方式
4.1.1 構建網絡體系
隨著科學技術的發(fā)展,社會經濟建設越來越離不開地質資料信息服務?,F代計算機網絡技術的發(fā)展應用,使地質資料檔案信息檢索在手段、途徑、范圍和檢索的效率上都發(fā)生著根本的變化,這就要求我們地質資料檔案工作者樹立為社會廣大利用者服務的思想,加強服務宣傳,強化網絡設施建設,改善服務場所環(huán)境。建立地質資料檔案館內部局域網,并接入外部網或者互聯(lián)網,這是信息化建設得以進行的基本條件。
4.1.2 建立地質資料檔案服務網站,開展網上服務
這將成為地質資料檔案管理服務的一種重要形式。地質資料檔案管理服務要以網站為基礎,進一步加快地質資料檔案信息資源數據庫建設,尤其是電子文件全文數據庫建設;在網站上實現電子文件的實時管理與利用,實現地質資料檔案信息資源數字化,地質資料檔案信息服務網絡化。
4.2 拓展服務領域
隨著科學技術的發(fā)展,人們從事的科學研究和生產建設都越來越離不開地質資料檔案信息服務。積極開展地質資料檔案信息服務的社會化,由主要為地勘內部的服務轉化為向社會全方位服務。
積極主動服務,嚴格規(guī)范管理,強化服務意識,提高辦事效率,加強對拉動內需項目,更加及時主動地提供服務。主動到有關項目主管單位、施工單位、設計單位上門調查研究、了解用戶需求,有針對性地提供服務。主動與有關部門和項目承擔單位溝通聯(lián)系,積極為各類環(huán)境保護工程建設項目提供地質資料服務。
4.3 檔案信息電子化,紙質檔案數字化
所謂檔案信息電子化,是以館藏檔案數據紙質或機讀形式為主要物質對象,用微機對檔案進行收集、篩選、加工,使之轉化為微機軟件形式的二次文件信息電子文件數據提供利用的過程。把地質資料數據文件歸檔電子化,充分利用計算機、掃描儀把紙質檔案數字化,建立全文數據庫,以便于存儲查找和利用,既是地質工作的現實要求,也是檔案管理必然走向。因此地勘單位必須快速更新觀念,迅速實現檔案工作網絡化,為地質找礦工作服務,推動其他各項工作的現代化進程。
韋俊榮 張興霞 陳青
(中海油渤海石油管理局)
摘要 隨著油田信息技術應用的逐步深化,企業(yè)地質資料信息化的要求在傳統(tǒng)地質資料信息化的基礎上,進一步延伸到地質工作資料源頭、業(yè)務流轉過程、資料綜合利用全領域的企業(yè)數據治理,實現從傳統(tǒng)實體檔案管理、地質樣品管理、電子文件管理上升到企業(yè)數據管理的更高水平。本文結合渤海油田地質資料信息化實踐,闡述了油田地質資料信息化建設的總體思路、發(fā)展歷程及取得成果,對其他領域的地質資料信息化建設實踐具有一定的借鑒意義。
關鍵詞 地質資料 信息化 數據資源
1 概述
中海油渤海油田油氣產量從21世紀初不足1000×104t 跨越到2010年的3000×104t,2015年將實現3500×104t,2020年計劃上產到4000×104t。隨著油氣田勘探、開發(fā)數量的日漸增加,館藏地質資料中成果地質檔案已達30余萬件,巖心7289m,巖屑59.8萬包,原油樣品6.2×104L,且每年正以數以萬計的速度快速增長。同時,隨著數字油田技術的不斷發(fā)展,人們在地質資料利用的細粒度、結構化、服務模式方面產生了更高的需求,這給油田地質資料管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。為此,渤海油田近6年來針對地質資料管理業(yè)務中存在的客觀問題和應用需求,以及結合國土資源部“地質資料信息服務集群化產業(yè)化”的要求,在中海油勘探部及信息管理部的領導下,以國土資源部《地質資料管理條例》精神為指導,開展了不同層次、多種形式的信息化工作,特別是通過多個專題項目的實施,地質資料信息化建設得到了空前的快速發(fā)展。不僅在地質資料數據資源建設和應用綜合管理平臺建設上取得了豐碩的成果,而且在地質資料的管理方法、技術手段、體系建設上也有了很大的提高,扎實推進了地質資料信息服務集群化產業(yè)化工作,使地質資料信息的應有價值得到進一步發(fā)揮,更好地實現了地質資料信息服務于企業(yè)和社會的功能。
2 渤海油田地質資料信息化建設
2.1 總體目標
渤海油田地質資料信息化建設工作以“資料信息服務集群化產業(yè)化”為原則,全面提高地質資料數字化信息化程度,不僅滿足企業(yè)和社會對各類地質資料集中目錄檢索、全文檢索的利用需求,而且要全面提升地質檔案信息化管理的整體水平,實現地質資料管理從傳統(tǒng)實體管理上升到企業(yè)數據治理的更高水平,持續(xù)滿足后續(xù)數據專業(yè)應用需求,為實現地質資料專業(yè)數據集中管理、文檔一體化管理、數據資源整合挖掘和數據共享利用奠定堅實基礎,從而為渤海油田科研生產、經營管理等提供更有效的服務,在真正意義上實現檔案管理工作為企業(yè)經濟效益最大化服務。
2.2 信息化建設情況
根據油田地質資料信息化建設的總體目標,渤海油田地質資料信息化建設主要完成了數據資源建設、應用系統(tǒng)平臺建設以及地質資料信息化技術研究等工作。
2.2.1 地質資料資源建設
渤海油田地質資料資源建設是為地質資料管理應用平臺提供非結構化數據、結構化數據以及元數據。渤海油田通過地質資料資源建設基礎工作大幅度提高了地質資料數字化信息化程度。目前油田地質資料數字化程度已達到97%,為地質資料深度綜合開發(fā)利用和數據共享打下了堅實的基礎。同時,在地質資料資源建設過程中,渤海油田檔案管理部門還開展了地質資料信息化標準規(guī)范體系研究,建立了支撐地質資料信息化建設的規(guī)范制度體系。
2.2.2 應用系統(tǒng)平臺建設
渤海油田在開展地質資料資源建設的基礎上,開發(fā)了“地質資料管理應用平臺”,涉及“數字文檔中心”、“地質檔案綜合管理系統(tǒng)”、“油田專業(yè)數據庫系統(tǒng)”等子系統(tǒng)。通過地質資料管理和應用平臺的建設,不僅實現了多源頭地質資料數據標準、格式規(guī)范化管理,同時實現了地質資料數據的多層次應用和系統(tǒng)間的互聯(lián)互通與信息共享。
2.2.3 地質資料信息化技術研究和應用
為了更好地推進地質資料資源建設和系統(tǒng)平臺建設的工作,渤海油田還加強了地質資料信息化技術研究,內容主要包括地質檔案數字化、地質樣品數字化、石油地質專業(yè)數據管理三大領域的研究,在開發(fā)實體檔案數字化、智能化管理的同時,研究地質資料專業(yè)數據管理、石油數據模型、庫體結構、非結構化文檔分類、存儲及元數據管理標準等。隨著這些方面信息技術的積累和提升,不僅拓寬了渤海油田地質資料深度綜合開發(fā)和利用的廣度,而且延伸了地質資料信息服務的深度。
2.3 信息化實施歷程
2.3.1 第一階段(2009~2011年)
自2008年底開始,在渤海油田統(tǒng)一部署下,開展了以“資料電子化”、“勘探成果資源建設”、“開發(fā)生產井資源建設”3個專題為核心的信息化資源建設工作。項目實施以館藏歷史資料電子化掃描、文本OCR識別、文檔規(guī)范化整理為基礎,開展地震、鉆井、錄井、測井、測試、分析實驗、油氣生產各專業(yè)資料的結構化數據采集、規(guī)范化整理工作。
2.3.2 第二階段(2012~2013年)
自2011年底開始,在前期數據資源建設的基礎上,渤海油田開展了以資源管理、利用為目的的“數字文檔中心”、“勘探成果數據與資料數據系統(tǒng)”、“開發(fā)生產信息系統(tǒng)”等專題平臺建設和后續(xù)新增資料的資源建設工作。項目實施以油田個人工作文檔、電子文件、檔案資料3 級綜合管理體系建設為核心,面向油田勘探、開發(fā)、生產各業(yè)務領域,開展地質資料移交、接收、整理、著錄、編目、管理、利用、匯交全過程信息化平臺建設工作。
2.3.3 第三階段(2013~2014年)
針對渤海油田實物地質資料管理的信息化工作,渤海油田檔案管理部門重點開展了館藏設施建設、數字化專用設備試制等工作,特別是巖心巖屑高分辨率巖心巖屑影像采集設備的成功研制,有力推動巖心巖屑影像高分辨率數字化采集工作的開展,滿足了用戶遠程觀樣、遠程取心等需求,進一步拓展了地質資料信息服務產業(yè)鏈。
3 取得的成果
3.1 原始與成果地質資料管理及信息化
渤海油田大規(guī)模的資源建設工作歷時3年多,投入了大量的人力、物力和財力,累計處理館藏歷史資料合計923萬頁(折合A4大小),其中完成圖件163萬頁、報告760萬頁及相關資料的結構化數據采集等工作。通過多年的信息化建設,地質資料檔案管理具備了良好的基礎設施、先進的技術手段,更是培養(yǎng)了一支業(yè)務精、素質高的專業(yè)化隊伍。目前館藏資料電子化程度已達97%以上,不僅可以滿足不同層次資料細粒度、結構化利用需求,而且在項目實施過程中,渤海油田還建立了中海油地質資料數字化相關技術規(guī)范,標準延伸到了文本識別、數據校對、成果組織環(huán)節(jié),切實填補了中海油相關企業(yè)標準的空白,并開發(fā)了自主版權的地質資料電子化加工管理系統(tǒng)平臺,全面實現了地質資料數據加工的流程化、標準化。
3.2 實物樣品地質資料管理及信息化
目前渤海油田巖心、巖屑等樣品數字化已達90%的水平,通過地質資料管理和應用平臺。不但實現了對地質樣品基礎數據、圖像數據、專業(yè)報告、鑒定數據以及業(yè)務流程的綜合管理,而且更實現了對地質樣品全生命周期的動態(tài)跟蹤,并主導編寫了中海油《巖心壁心巖屑圖像采集技術規(guī)范》。
3.3 實物檔案數字化設備研制
圍繞落實國土資源部《推進地質資料信息服務集群化產業(yè)化工作方案》(國土資發(fā)〔2010〕113號)精神,創(chuàng)新地質資料信息服務新模式,渤海油田研發(fā)了一套高分辨率巖心巖屑實物影像采集設備,設備集巖心、巖屑、壁心等多種樣品白光、熒光高分辨率掃描和顯微掃描功能于一體,很好地實現了設備系統(tǒng)自檢、激光自動測距、自動采集控制、自動幾何校正、自動圖像拼接、自動切割、自動命名、自動存儲的全過程自動化采集。尤其特有的定點高分辨率實時顯像技術,為專業(yè)技術人員提供了遠程巖心巖屑觀樣和相關技術研究的信息服務新模式,并整體提高了渤海油田實物檔案信息化水平和檔案服務能力。該技術研究獲得了新型實用專利2項,軟件著作權3項。
3.4 地質資料數據集成應用
渤海油田通過“數字文檔中心”、“地質檔案綜合管理系統(tǒng)”、“油田專業(yè)數據庫系統(tǒng)”形成了系統(tǒng)化、多層次的地質資料管理與應用,不僅拓寬了地質資料數據利用深度和廣度,同時通過渤海油田“地質資料管理應用平臺”與國土資源部的“石油天然氣地質資料委托管理系統(tǒng)”、“全國地質資料匯交監(jiān)管平臺”、“油氣鉆井數據庫”有效對接,實現了數據互通和共享,進一步做實做強了委托保管工作。
4 總結與思考
4.1 渤海油田地質資料信息化建設存在的問題
1)由于歷史原因、技術能力限制、機構變動等眾多因素,渤海油田油氣地質資料保管部門掌握的資料和數據,還沒有達到理想的完整和準確,特別是當前油田地質資料的生產者、管理者、保管者、利用者、監(jiān)管者被分割在不同管理體系下,條塊分割,給地質資料管理和協(xié)調工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。
2)渤海油田油氣地質資料信息化專業(yè)隊伍建設、信息化標準建設需要進一步加強和完善,這樣才能與渤海油田快速發(fā)展保持一致,從而更好地為油田勘探開發(fā)提供優(yōu)質服務。
3)當前地質資料數據資源的分布式存儲,多系統(tǒng)、多平臺、多頭管理部門,給地質資料的統(tǒng)一、規(guī)范化管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。更為重要的是,渤海油田內部還缺乏一個長效工作機制,以確保地質資料從產生到最終歸檔所經歷跨專業(yè)、跨部門、跨系統(tǒng)的漫長流程中,能夠得到全面、可靠、有效的控制。
4.2 渤海油田地質資料信息化建設的思考
1)渤海油田通過地質資料信息化建設實踐,深刻認識到油田地質資料信息化必須加強資料源頭管理,建立健全資料產生部門、業(yè)務管理部門、檔案管理部門的歸檔制度及規(guī)范流程體系,把現場地質資料收集與現場地質監(jiān)督崗位考核相關聯(lián),并且責任落實到人,以確保地質資料歸集的全、準性。同時,還要利用油田數字文檔中心系統(tǒng)平臺,以便對油氣地質資料流轉過程涉及的部門人員進行專業(yè)資料收集與歸檔培訓,使他們明確資料的收集范圍、歸檔時間及歸檔標準,并與年度考核指標相關聯(lián),從而推動油氣地質資料文檔一體化管理。
2)隨著渤海油田的快速發(fā)展,需要進一步加強地質資料管理的技術研究工作,提升軟實力。在專題平臺建設過程中,我們深刻地認識到地質資料的多層次利用需求。我們對 POSC(Petrotechnical Open Standards Consortium)、PPDM(Public Petroleum Data Model Association)等標準石油數據模型、ISO的OAIS(開放檔案信息系統(tǒng))參考模型、油氣勘探開發(fā)一體化計算平臺進行了深入研究,為未來地質資料數據的深層應用和信息綜合服務打下了基礎。
3)對地質資料實物樣品管理利用的再認識。實物地質資料是中海油企業(yè)巨資投入獲得的寶貴財富。樣品具有原始性、唯一性、不可再生性和易毀性,又具有可重復利用,并包含豐富的地質信息。因此,為其建立電子副本,利用數字化技術開展相關的樣品處理、保管保護、分析利用則具有非常重要的積極意義。通過前期的科研工作,我們掌握了巖心巖屑高分辨率、高清晰的圖像采集技術,實現了實物樣品及其相關成果資料、原始資料的集成關聯(lián),為企業(yè)、社會科研人員提供了方便、快捷的資料利用途徑,也為未來利用圖像模式識別技術開展熒光面積統(tǒng)計、含油產狀鑒定、孔洞裂縫定量統(tǒng)計、粒度分析等深化應用和集成服務奠定了堅實基礎。
5 工作拓展及前景展望
5.1 工作拓展
為了提高勘探、開發(fā)、實驗、綜合研究各業(yè)務系統(tǒng)地質資料源頭數據管理水平,圍繞渤海油田地質資料信息化業(yè)務,必須建立起一套與企業(yè)發(fā)展模式相適應的規(guī)范和保障機制,以確保今后所有地質工作中形成的文檔數據,能在各環(huán)節(jié)按照相應的業(yè)務流程、操作規(guī)范及時、有效地被地質資料管理者所捕獲。尤其重點需要加強從各業(yè)務系統(tǒng)到油田電子文件系統(tǒng)的資料歸集和自動推送研究,強化電子文件系統(tǒng)對地質資料歸集業(yè)務的主通道作用,從而實現電子文件系統(tǒng)到地質檔案系統(tǒng)的文檔一體化管理,最終達到整個油田全領域地質資料完整性、及時性的管理。
5.2 前景展望
渤海油田地質資料管理將繼續(xù)以數字化檔案管理為核心,以信息技術為基礎,以國土資源部《推進地質資料信息服務集群化產業(yè)化工作方案》(國土資發(fā)〔2010〕113號)文件為指導,堅持統(tǒng)一部署、分步實施的原則,最終將建設成業(yè)務系統(tǒng)、電子文件系統(tǒng)、地質檔案系統(tǒng)3層體系架構模型,實現地質資料檔案實體管理與專業(yè)數據管理高度融合,從傳統(tǒng)的實體保護保管為主,轉向數字化在線檢索、自動推送為主,并且提供目錄與內容、實體與電子、文檔與數據多層次細粒度的信息化管理模式,最大限度地發(fā)揮地質資料在油氣勘探、開發(fā)、科研、生產和決策中的重要作用,更有效地服務于企業(yè)和社會。
6 結語
當今時代,知識創(chuàng)新已經成為社會進步的主要推動力,信息技術的發(fā)展和計算機網絡的普及也為實現油氣地質檔案信息資源的知識集成提供了重要的技術手段。渤海油田地質資料信息化建設工作正方興未艾。當我們孜孜以求、卓有成效地加快地質資料信息化建設時,地質檔案資料管理整體水平與綜合效益這棵大樹就會結出豐碩的果實,為渤海油田地質檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展開辟更為廣闊的天地,進而為渤海油田生產和管理發(fā)揮其應有的價值和作用。
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陳賢
(廣西壯族自治區(qū)第六地質隊)
摘要 地質檔案是記錄地質信息資源的載體,伴隨著信息技術及信息產業(yè)高速發(fā)展,傳統(tǒng)的地質檔案管理模式已經難以滿足如今數字化和信息化對于地質檔案的全新需求。筆者分析了推動地質檔案信息化建設的必要性,針對當前地質檔案信息化管理存在問題進行了科學的探討并提出了解決這些問題的方法,指出推動地質檔案信息化建設需要領導重視,加大經費投入,需要檔案管理人員更新觀念,提高素質和技能,加快數字化進展,確保地質檔案信息安全,以實現地質檔案管理信息化的社會效益和經濟效益最大化。
關鍵詞 地質檔案 信息化 建設
在信息技術及信息產業(yè)高速發(fā)展的今天,加快地質檔案工作融入信息社會的步伐,大力推動地質檔案信息化建設,迅速、有效地為社會各行各業(yè)提供地質檔案信息,充分發(fā)揮地質檔案在礦產資源保障和地質技術服務中的作用,已是各地勘單位和廣大地質檔案工作者刻不容緩的重要任務。筆者結合廣西壯族自治區(qū)第六地質隊的工作實際,就推動地質檔案信息化建設進行若干思考。
1 地質檔案信息化建設的必要性
地質檔案信息化建設,主要是指將現代信息技術及其設備,如計算機、光盤刻錄機、照相機、掃描儀等運用到地質檔案管理工作中,建立檔案信息系統(tǒng),能夠更加方便、快捷、高效地完成對地質資料的接收、編目、著錄、統(tǒng)計、檢索等,使檔案管理方法更具科學性,大大提高地質檔案管理工作效率,提升整個單位的技術水平,實現地質檔案信息資源的社會效益和經濟效益最大化。
1.1 方便檢查查詢,提升工作效率
傳統(tǒng)的紙質檔案查找利用起來相當麻煩,首先檔案管理者要翻賬本從目錄中找出檔案,然后按照記錄,到浩如煙海的檔案庫進行查找,這個過程中費時費力,并且不可避免地對檔案造成損壞,而且同一份檔案在同一時間只能由一個人借閱,無法滿足多人的需要。在實現檔案的信息化管理之后,利用計算機對檔案或文件資料進行一次性的著錄或輸入貯存,即可實現在計算機上即時查詢,將所需檔案檢索出來,省略了手工操作的重復勞動,還能同時滿足資源多人共享,簡化了流程,提高了檔案管理人員的工作效率,使檔案管理人員從純粹的檔案管理中解脫出來,把工作重心放在如何利用好這些地質檔案資源上來,做到職能從管理向服務及研究過渡。
1.2 改善檔案管理,提高時效性
實現信息化的檔案管理,檔案管理人員可提前以管理檔案的形式管理電子文件等有用信息,及時提出檔案信息中存在的問題并提出解決方案,讓檔案管理方式從檔案的保管轉變成檔案的信息化服務、管理和采集,進而使檔案資源能實現科學配置,從而為地質工作提供更及時、更高效的服務。
1.3 支撐科研活動,促進開發(fā)利用
地質檔案的管理是手段,開發(fā)利用才是目的。地勘單位多年的地質工作集存了數量眾多的地質檔案,它是地質工作成果的主要表現形式,是國民經濟建設和進一步開展地質工作、科學研究的依據和基礎,具有巨大的商業(yè)價值和使用價值。不論是國家重點工程建設、基礎設施建設,還是生態(tài)環(huán)境保護、礦產資源調查等,都離不開地質檔案作為重要依據。相比傳統(tǒng)的紙質載體檔案,通過掃描技術、光盤技術,一份電子文件可以同時記錄文字、圖形、圖表、聲音等各種媒體信息,從而為地質技術人員提供更為翔實的科研材料,促進地質檔案的充分利用。
2 地質檔案管理存在的問題
2.1 保管狀況不佳
新中國成立以來60多年的地質工作,使地勘單位積累和保存了大量珍貴的地質檔案。如廣西壯族自治區(qū)第六地質隊截至2014年6月底,庫存地質檔案達到2764檔,總計123045件。相當一部分地質檔案,特別是20世紀60~70年代形成的地質檔案資料,大多為低質藍圖和手抄本,隨著時間的流逝,藍圖正在褪色,字跡正在消失,逐漸變得模糊不清,手抄本的紙張亦正在逐步老化,造成信息丟失而無法正常使用。還有一些重要礦區(qū)、典型礦床的“熱點”地質檔案資料,由于借閱次數多,也造成一定的破損。這些地質檔案都是地質工作者長期在艱苦的環(huán)境中辛勤工作的智慧結晶,既是野外勘查過程的真實反映和記錄,也是地勘單位得以發(fā)展壯大的重要基礎。要想保存利用好寶貴的地質資料只能加強信息化建設,進一步加快地質資料檔案信息資源數據庫建設,尤其是電子文件全文數據庫建設,實現地質資料檔案信息資源數字化,這將大大減少對紙質資料的查詢,降低了紙質檔案遭到破壞的可能性。
2.2 地質檔案管理人員素質不高
長期以來,檔案資料工作給人的印象就是幾個中年婦女在故紙堆中“鋼筆抄抄、糨糊刷刷、繩子扎扎”,暮氣沉沉。檔案資料部門長期處于一個“說起來重要、干起來不要”的尷尬局面,造成了檔案室人才配備不合理,人員素質整體不高,表現為檔案管理人員工作責任心不強、安于現狀、懶于學習、計算機的操作能力不強、對地質檔案數字化、信息資源開發(fā)能力不足等。
2.3 對地質檔案管理工作缺乏重視
一些地勘單位的領導對地質檔案認識不足、重視不夠。在地質檔案管理人員配備、待遇和工作經費等方面差強人意,導致高素質人才不愿從事地質檔案管理工作。
3 加快地質檔案信息化建設的建議
3.1 保障地質檔案信息化建設的組織領導與經費投入
地質檔案是一種具有特殊價值的信息資源,對經濟社會發(fā)展具有重要的、不可替代的作用,是地質工作事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,地勘單位各級領導應予高度重視,加大人力、財力的投入,盡力滿足檔案信息化建設所需經費,給予檔案信息化建設提供充足的資金保障,為檔案部門提供良好的工作條件,支持檔案部門的建設和發(fā)展。
3.2 提高地質檔案管理人員素質,優(yōu)化隊伍結構
地質檔案信息化建設要穩(wěn)步開展,就需要有高素質的檔案工作者。目前檔案信息化建設核心內容是計算機技術的應用,計算機超強的運算與數據處理能力給檔案管理者帶來了科學的管理手段和先進的檢索方法,這對檔案工作人員的綜合素質提出了更高的要求。檔案管理人員要掌握地質、物探、化探等地學專業(yè)的基本知識,了解地質勘查工作的基本過程,知道不同專業(yè)不同階段應該形成哪些地質資料,才能按照檔案管理的法律法規(guī)及相關規(guī)定、標準,根據本單位館藏資料的類別特點,對已經收集的文字、圖紙等資料,在方便查找便于保管和利用的前提下,進行科學分類整理,設置相應的歸檔類目。地質資料管理人員還要能熟練地應用數字化技術、信息存儲技術、多媒體技術等技能。只有掌握了地質檔案的形成過程和手段等專業(yè)知識,才能充分利用現代信息技術手段提高服務水平,才能更好地管好檔案。因此,一方面檔案管理人員必須認清形勢,轉變觀念,改變傳統(tǒng)的“重藏輕用”檔案管理思想,改變“你求我供”的被動服務方式,改變機械的手工管理方法,樹立檔案信息化管理意識,牢固樹立終身學習理念,提高自身素質;另一方面地勘單位應注意引進信息管理方面的人才,優(yōu)化隊伍結構,建立適合地質檔案信息化和現代化需要的復合型的專業(yè)隊伍,以適應地質檔案信息化建設的需要。
3.3 加快實現地質檔案信息化、數字化進展
地質檔案是廣大地質工作者長期從事艱苦野外地質工作和室內匯編整理出來的辛勞和智慧的結晶,為了便于保存、使用,紙介質地質資料數字化迫在眉睫。地質檔案工作者要加快實現地質檔案信息化管理,充分利用計算機、掃描儀把紙質檔案數字化,逐步建立起目錄檢索數據庫和全文數據庫,使檔案信息能夠以數字化的形式存儲、傳遞和被使用,這既是地質工作現實要求,也是檔案管理的必然取向。建立檔案目錄檢索數據庫后,檔案管理人員根據借閱者的要求,只要在計算機輸入資料名稱、工作時間、礦種類別等任意一項或兩項關鍵詞,就可以馬上從數據庫中檢索出有關的地質檔案資料信息,方便、快捷、準確地為借閱者提供服務,極大地提高工作效率。全文數據庫就是采用掃描、拍攝等方式,將紙質檔案錄入計算機,并建立相應的電子文檔號,查閱時只要輸入所需檔案的電子文檔號,就可以很方便查閱,不需要再到庫房調用紙質檔案,延長紙質檔案的保存壽命。
3.4 加強地質檔案信息安全管理
地質檔案實行信息化管理雖具有快捷、優(yōu)質、高效的特點,但也存在安全問題,尤其是隨著網絡應用越來越普及,計算機的脆弱性和潛在威脅也日益凸顯,涉密的地質檔案,一旦通過不正當渠道泄露出去,就會對地勘單位經濟利益乃至國家安全造成重大的損失。首先,要提高檔案管理人員的安全防范意識,讓他們了解到檔案流失、泄密的嚴重后果,以及他們所要承擔的相應責任。檔案管理人員要學習檔案設備的維護知識,計算機要安裝加密軟件,實現文件的強制自動加密,自動加密文件離開單位電腦環(huán)境無法使用,這樣就可以防止別有用心的人把地質資料帶出。其次,要防止檔案數據丟失。儲存檔案信息的計算機要鏡像備份,還要用光盤、磁盤、移動硬盤等工具另外儲存,確保檔案信息的安全。再次,地質檔案工作用計算機要全部為涉密計算機,要與互聯(lián)網完全隔離,并安裝保密監(jiān)控軟件,計算機USB接口要封存,嚴把數據的入口、出口關。
地質檔案信息化建設是一項長期而艱巨的工作,內容廣泛,涉及地質資料的整理、開發(fā)利用,相關人才的培養(yǎng)等。在地質檔案信息化建設過程中,必須從多方面入手,改變傳統(tǒng)的檔案管理理念,樹立新的觀念,加大資金投入,加強地質檔案工作隊伍的建設,優(yōu)化檔案管理的各個環(huán)節(jié),這樣檔案信息化建設才能穩(wěn)步、高效地推進。
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檔案法中關于檔案信息化建設的規(guī)定是根據過去和現在的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對不斷加強檔案治理體系和治理能力現代化具有重大的歷史意義,為新時代檔案事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強法治保障。
電子檔案應當來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī),電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用,電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關部門制定。
【法律依據】
《中華人民共和國檔案法》
第三十五條 各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數字化成果等檔案數字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當加強檔案信息化建設,并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關檔案管理的規(guī)定,可以對檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進行檢查:
(一)檔案工作責任制和管理制度落實情況;
(二)檔案庫房、設施、設備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
(五)檔案信息化建設和信息安全保障情況;
(六)對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導情況。第三十九條 電子檔案應當通過符合安全管理要求的網絡或者存儲介質向檔案館移交。
檔案館應當對接收的電子檔案進行檢測,確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對重要電子檔案進行異地備份保管。