檔案信息化建設(shè)國(guó)家檔案局

國(guó)家檔案行政管理部門主管全國(guó)檔案事業(yè)，對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
一、有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1、損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；
2、擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的
檔案的；
3、涂改、偽造檔案的；
二、直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的下列材料，應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍：
1、反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動(dòng)的；
2、反映國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，以及維護(hù)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的；
3、反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動(dòng)的；
4、反映歷史上各時(shí)期國(guó)家治理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會(huì)歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的；
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)檔案法》
第一條 為了加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護(hù)和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，制定本法。
第二條 從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本法。本法所稱檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

檔案信息化建設(shè)公益大講堂什么時(shí)間考試

2022年12月20-22日考試。國(guó)家檔案局檔案干部教育中心在線舉辦了“檔案信息化建設(shè)公益大講堂”。

國(guó)家檔案局有關(guān)項(xiàng)目檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)是

第一條 為了加強(qiáng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）檔案工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案科學(xué)、規(guī)范管理，豐富國(guó)家檔案資源，為各項(xiàng)工作提供有效服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的機(jī)關(guān)檔案，是指機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有查考、利用和保存價(jià)值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
第三條 機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，是國(guó)家檔案事業(yè)的重要組成部分。
機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)科學(xué)決策、提高治理水平的必要條件，是保護(hù)單位和個(gè)人合法權(quán)益、維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。
第四條 機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
國(guó)家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度，負(fù)責(zé)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。地方檔案行政管理部門在上級(jí)檔案行政管理部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
檔案行政管理部門履行檢查職責(zé)時(shí)，以進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所檢查，詢問(wèn)有關(guān)人員，查閱、復(fù)制有關(guān)檔案資料等方式開(kāi)展。
中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專業(yè)的管理體制，在檔案行政管理部門指導(dǎo)下對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。
第五條 機(jī)關(guān)的全部檔案應(yīng)當(dāng)集中、統(tǒng)一管理。
機(jī)關(guān)檔案管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)檔案的真實(shí)、完整、可用和安全，便于檢索、利用和開(kāi)發(fā)。
第六條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入整體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和考核體系，與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
檔案工作所需的基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，檔案日常管理工作經(jīng)費(fèi)，檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，檔案宣傳、培訓(xùn)等其他經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算。

【小蘭老師】檔案信息化規(guī)劃的需求

現(xiàn)代檔案工作面臨著四大難題： 一是 整理、接收和保管電子文件，并確保電子文件的真實(shí)、完整和有效； 二是 館藏檔案資源的開(kāi)發(fā)與利用，并提供網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)利用； 三是 傳統(tǒng)介質(zhì)檔案與電子檔案將在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)共存，如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，提高工作效率； 四是 有些歷史檔案介質(zhì)已經(jīng)無(wú)法利用傳統(tǒng)保護(hù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)永久保存，對(duì)這些檔案和所反映的信息必須利用現(xiàn)代化手段加以保存。

檔案行政體制改革、檔案管理模式的變革、檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)檔案信息化建設(shè)提出了新的要求。

一、電子文件歸檔的業(yè)務(wù)需求

隨著計(jì)算機(jī)在人們管理、生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，利用計(jì)算機(jī)創(chuàng)建和處理文件成為必然趨勢(shì)和普遍現(xiàn)象，大量電子文件的歸檔成為現(xiàn)實(shí)需求，國(guó)家檔案局6號(hào)令已明確要求對(duì)電子文件進(jìn)行歸檔；《電子簽名法》規(guī)定了電子簽名的法律效力；國(guó)家還將制定相應(yīng)的法律明確電子文件的憑證和法律作用，電子文件將成為新的“歷史的真實(shí)記憶”，電子文件的歸檔成為檔案管理和檔案工作者新的工作內(nèi)容、新的工作任務(wù)。

二、館藏檔案數(shù)字化的業(yè)務(wù)需求

傳統(tǒng)載體的檔案以紙質(zhì)檔案為主，是實(shí)物存儲(chǔ)的形式，其惟一性保證了檔案的憑證作用，但由于不同時(shí)代紙質(zhì)等檔案載體質(zhì)量不一、保管的條件不一、檔案保護(hù)技術(shù)有限，特別是隨著時(shí)間的推移和多次反復(fù)的利用，勢(shì)必對(duì)館藏檔案造成損失，也必然對(duì)館藏檔案的利用產(chǎn)生局限。館藏檔案的數(shù)字化處理可以很好地解決有效保護(hù)實(shí)物檔案與更充分地利用檔案信息的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于那些在檔案機(jī)構(gòu)館藏且無(wú)法應(yīng)用傳統(tǒng)保護(hù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)永久保存的實(shí)物檔案、介質(zhì)檔案以及散存在民間損壞嚴(yán)重的歷史檔案，也只能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行處理，至少可以將其信息內(nèi)容保存下來(lái)。

三、檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的需求

檔案的真正價(jià)值在于對(duì)檔案信息的利用，信息社會(huì)對(duì)檔案信息的依賴將顯得更加明顯，檔案信息是信息社會(huì)的核心資源，檔案信息廣泛、深入的開(kāi)發(fā)利用將對(duì)信息社會(huì)的發(fā)展起到不可替代的作用，信息資源將改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案信息能夠?qū)崿F(xiàn)開(kāi)發(fā)、共享檔案信息和對(duì)檔案信息進(jìn)行知識(shí)化管理、社會(huì)化開(kāi)放，檔案的價(jià)值才會(huì)得到更充分的體現(xiàn)。

四、檔案工作現(xiàn)代化管理的需求

檔案工作現(xiàn)代化的意義重大而深遠(yuǎn)，他能夠大大提高檔案工作的效率和質(zhì)量，促進(jìn)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)我國(guó)檔案事業(yè)迅速發(fā)展。實(shí)施檔案工作現(xiàn)代化管理是因?yàn)椋?br>
（1）社會(huì)發(fā)展的需求。 當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)信息化社會(huì)，知識(shí)和信息越來(lái)越成為比實(shí)物資產(chǎn)和傳統(tǒng)能源更為重要的資源，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步所發(fā)揮的作用越來(lái)越大。

為此，社會(huì)要求專門的信息部門能以較高的存儲(chǔ)、處理和控制信息的能力，為社會(huì)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。檔案部門作為掌握信息資源的重要機(jī)構(gòu)，必須采用各種先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 檔案這一寶貴的信息資源，在社會(huì)各行各業(yè)中具有特殊作用，是社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源。當(dāng)今社會(huì)，人們對(duì)獲取信息資源的基本要求是迅速、準(zhǔn)確。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用，將會(huì)大大提高檔案部門處理信息的能力，從而能夠高速、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向檔案利用者提供服務(wù)。

（3）檔案事業(yè)發(fā)展的需求。 隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案工作的科學(xué)文化性質(zhì)越來(lái)越突出，社會(huì)服務(wù)效果對(duì)于檔案工作的存在和發(fā)展也產(chǎn)生著越來(lái)越深刻的影響。如果檔案事業(yè)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，不能卓有成效地為社會(huì)服務(wù)，檔案事業(yè)在未來(lái)信息業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中將處于不利地位。更為重要的是，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)將由此受到嚴(yán)重的不良影響。因此，只有以現(xiàn)代化的管理方式和管理手段來(lái)提高檔案工作的效率和質(zhì)量，檔案事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中才能獲得應(yīng)有的地位，發(fā)揮應(yīng)有的作用，檔案事業(yè)本身才有光明的發(fā)展前途。

（4）檔案工作發(fā)展的需求。 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和深化，檔案工作也發(fā)生著翻天覆地的變化：一是檔案數(shù)量劇增；二是新型信息介質(zhì)和記錄方式的檔案不斷出現(xiàn)。同時(shí)，隨著時(shí)間的流逝和檔案的急劇增長(zhǎng)，人為和自然因素的影響以及保管條件欠缺和不當(dāng)，檔案損壞程度日益加劇。因此，檔案工作現(xiàn)代化成為適應(yīng)上述發(fā)展變化的必然。

檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)的核心內(nèi)容主要是什么？