數(shù)字檔案館建設(shè)指南，檔案工作是國(guó)家檔案事業(yè)的組成部分，也是機(jī)關(guān)提高工作效率和工作質(zhì)量的必要條件。隨著檔案信息化建設(shè)的逐步深入，傳統(tǒng)機(jī)關(guān)檔案工作面臨著機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化應(yīng)用、數(shù)字檔案館建設(shè)以及用戶多樣化需求的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是檔案信息化建設(shè)中亟需強(qiáng)化的重要節(jié)點(diǎn)。

　　數(shù)字檔案館是信息化條件下檔案室的“升級(jí)版”，是管理機(jī)關(guān)檔案信息、聯(lián)結(jié)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化與數(shù)字檔案館建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。建設(shè)符合國(guó)家和社會(huì)信息化發(fā)展要求的數(shù)字檔案館，有利于提高機(jī)關(guān)檔案工作水平，維護(hù)機(jī)關(guān)檔案信息的真實(shí)、完整、可用和安全，提升機(jī)關(guān)行政效率和公共服務(wù)能力；有利于促進(jìn)國(guó)家核心信息資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源總量增加、質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為數(shù)字檔案館的最終實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，以推動(dòng)全國(guó)檔案信息化工作全面、健康、均衡發(fā)展。

　　數(shù)字檔案館建設(shè)指南

　　1概念與基本特征

　　1.1概念

　　本指南所稱的數(shù)字檔案館，是指機(jī)關(guān)在履行職能過(guò)程中，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)電子檔案和傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字副本等數(shù)字檔案信息進(jìn)行采集、整理、存儲(chǔ)、管理，并通過(guò)不同類型網(wǎng)絡(luò)提供共享利用和有限公共檔案信息服務(wù)的檔案信息集成管理平臺(tái)。

　　1.2基本特征

　　與傳統(tǒng)檔案室相比較，數(shù)字檔案館具有獨(dú)有的特點(diǎn)和功能：

　　1）檔案資源“數(shù)字”化。數(shù)字檔案館以統(tǒng)一的數(shù)字形式存儲(chǔ)各種信息，包括文本、圖像、聲音、視頻等，壓縮了存儲(chǔ)空間，改進(jìn)了組織形式。信息記錄形式的“數(shù)字”化，是數(shù)字檔案館的基本特征。

　　2）檔案實(shí)體“虛擬化”。通過(guò)對(duì)紙質(zhì)檔案、縮微膠片、照片、錄音、錄像等傳統(tǒng)載體檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)體“虛擬化”，使之能夠與其他數(shù)字檔案資源一并進(jìn)行管理和規(guī)范。

　　3）檔案管理系統(tǒng)化。將檔案業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范固化在數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案資源系統(tǒng)、規(guī)范管理。

　　4）信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)字檔案館依附于網(wǎng)絡(luò)而存在，通過(guò)不同類型的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案收集、管理和移交，用戶不必親自“登門造訪”，就可以利用所需的信息，從而加快信息交流與反饋的速度。

　　5）檔案利用知識(shí)化。數(shù)字檔案館將文書(shū)、照片、錄音、錄像等各類信息載體與信息來(lái)源在知識(shí)單元的基礎(chǔ)上有機(jī)組織并鏈接起來(lái)，以動(dòng)態(tài)分布的方式為用戶提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由檔案的提供向知識(shí)的提供轉(zhuǎn)變。

　　2建設(shè)原則與內(nèi)容

　　2.1建設(shè)原則

　　數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“資源為先，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整體推進(jìn)，確保安全”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

　　1）資源為先。資源建設(shè)是數(shù)字檔案館建設(shè)的根本。數(shù)字檔案館應(yīng)堅(jiān)持“資源為王”，著眼于數(shù)字檔案資源建設(shè)，著重于非數(shù)字檔案的數(shù)字化和數(shù)字檔案的及時(shí)、完整、有效歸檔，規(guī)劃設(shè)計(jì)以最大限度保證數(shù)字檔案資源建設(shè)質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)。數(shù)字檔案館的建設(shè)應(yīng)該有助于保障數(shù)字檔案資源的齊全、完整，有利于數(shù)字檔案資源的有效管理和方便利用。

　　2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文件管理與檔案管理、業(yè)務(wù)工作與檔案工作、檔案室與綜合檔案館之間關(guān)系，嚴(yán)格遵循既有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文檔一體、館室一體。

　　3）整體推進(jìn)。應(yīng)將數(shù)字檔案館建設(shè)與機(jī)關(guān)電子政務(wù)和信息化建設(shè)密切結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮數(shù)字檔案館系統(tǒng)功能、文件格式要求等因素，整體推進(jìn)數(shù)字檔案館實(shí)施方案。

　　4）確保安全。數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)建立健全安全管理制度，按照信息安全等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)要求采取安全保障技術(shù)方法，配備必要的軟硬件設(shè)施，完善災(zāi)難恢復(fù)應(yīng)急機(jī)制，確保數(shù)字檔案館建設(shè)和運(yùn)行的安全。

　　2.2建設(shè)內(nèi)容

　　數(shù)字檔案館建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字檔案資源建設(shè)、保障體系建設(shè)，需要機(jī)關(guān)檔案部門、信息化部門、業(yè)務(wù)部門和保密部門共同參與實(shí)施。主要包括：

　　1）按照數(shù)字檔案館基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、主要技術(shù)路線與軟硬件配置基本要求，建設(shè)適應(yīng)未來(lái)一定時(shí)期數(shù)字檔案資源管理要求、滿足數(shù)字檔案館各項(xiàng)管理與服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。除信息安全和管理方便因素之外，鼓勵(lì)依托機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2）開(kāi)發(fā)或采用功能完善、安全可靠、性能良好、方便易用的數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　3）嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面進(jìn)行傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)電子文件歸檔和電子檔案管理，全面推進(jìn)數(shù)字檔案資源建設(shè)。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和手段，保證數(shù)字檔案資源真實(shí)、完整、可用和安全，滿足各類用戶共享需求。

　　4）根據(jù)數(shù)字檔案館建設(shè)要求，修訂完善檔案工作流程、文件材料以及聲像（照片、錄音、錄像）電子文件歸檔范圍和保管期限表，以及適合電子檔案管理、利用、安全保障、應(yīng)急處置等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確要求和權(quán)限，確保數(shù)字檔案資源的規(guī)范管理，保證數(shù)字檔案館運(yùn)行順暢。

　　5）加大人才建設(shè)力度，通過(guò)培訓(xùn)或引進(jìn)人才，為數(shù)字檔案館的建設(shè)和運(yùn)行儲(chǔ)備既通曉信息技術(shù)，又精通信息資源管理、知識(shí)管理的人才。

　　3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　為確保數(shù)字檔案資源的安全管理和有效利用，應(yīng)依托機(jī)關(guān)信息化建設(shè)成果，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立且穩(wěn)定、兼容的，能夠滿足數(shù)字檔案資源管理和機(jī)關(guān)共享利用需求的數(shù)字檔案館基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)硬件、基礎(chǔ)軟件、安全保障系統(tǒng)、終端及輔助設(shè)備等五個(gè)部分?；A(chǔ)設(shè)施應(yīng)盡量采用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，尤其是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)有品牌產(chǎn)品。用于支撐涉密數(shù)字檔案資源管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)保密工作的規(guī)定。

　　3.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

　　數(shù)字檔案館網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是機(jī)關(guān)整體網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的有機(jī)組成部分，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。一般情況下，應(yīng)將數(shù)字檔案館網(wǎng)絡(luò)管理中心設(shè)于機(jī)關(guān)中心機(jī)房。機(jī)關(guān)中心機(jī)房應(yīng)具備防雷、防靜電、防磁、防火、防水、防盜、穩(wěn)壓、恒溫、恒濕等基本管理?xiàng)l件，有條件的單位應(yīng)建設(shè)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50174-2008)要求的B級(jí)機(jī)房。中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)綜合布線的配置，要充分考慮各類電子文件采集、歸檔和數(shù)字檔案資源安全管理、移交等工作要求。應(yīng)為數(shù)字檔案館配備足夠數(shù)量的內(nèi)部局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)性能應(yīng)能適應(yīng)圖像、音頻、視頻等各類數(shù)據(jù)的傳輸、利用要求。

　　3.2系統(tǒng)硬件

　　3.2.1服務(wù)器

　　專業(yè)服務(wù)器是數(shù)字檔案館必備的基礎(chǔ)設(shè)施。服務(wù)器性能和數(shù)量的配置，應(yīng)能滿足數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、全文檢索、備份、防病毒等基礎(chǔ)軟件的部署和安全高效運(yùn)行的需求，并適當(dāng)冗余、可擴(kuò)展。

　　3.2.2存儲(chǔ)與備份

　　為滿足各門類電子檔案和傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字副本的存儲(chǔ)、利用和備份要求，應(yīng)為數(shù)字檔案館配備先進(jìn)、高效和穩(wěn)定的磁盤陣列作為數(shù)字檔案資源在線存儲(chǔ)設(shè)備。根據(jù)機(jī)關(guān)制定的數(shù)字檔案資源保存策略，確定近線或離線備份系統(tǒng)的配置，近線備份應(yīng)選擇磁帶庫(kù)或虛擬帶庫(kù)及相應(yīng)的備份軟件，離線備份可選擇光盤、移動(dòng)硬盤等脫機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)以及相應(yīng)的備份、檢測(cè)設(shè)備。

　　3.3基礎(chǔ)軟件

　　為確保各門類電子檔案及其元數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和及時(shí)采集、捕獲、保存，提供便捷、有效的數(shù)字檔案資源利用，應(yīng)結(jié)合數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)或運(yùn)行需要，為數(shù)字檔案館配備必要的正版基礎(chǔ)軟件，包括數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、中間件、全文檢索、光學(xué)字符識(shí)別（OCR）等軟件。應(yīng)選用主流數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，如關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，其性能應(yīng)能支持本單位今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期數(shù)字檔案資源管理的需要。

　　3.4安全保障系統(tǒng)

　　應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)有關(guān)要求，從多層面為數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)建立安全保障體系。涉密數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)必須按照國(guó)家有關(guān)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4.1應(yīng)建立數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)的三員管理制度，明確系統(tǒng)管理員、安全管理員和安全審計(jì)員職責(zé)，并貫徹落實(shí)。

　　3.4.2應(yīng)結(jié)合三員管理制度，為數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施完善的用戶權(quán)限配置和管理功能，為數(shù)字檔案資源的安全存儲(chǔ)、管理提供保障。

　　3.4.3應(yīng)為數(shù)字檔案館的應(yīng)用系統(tǒng)配備正版殺毒軟件。如有必要，應(yīng)有選擇地配備防火墻、用戶認(rèn)證、數(shù)字簽名、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理軟件、業(yè)務(wù)審計(jì)軟件等安全管理工具。

　　3.5終端及輔助設(shè)備

　　應(yīng)結(jié)合工作需要，為數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)配備專用終端計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、打印機(jī)等終端設(shè)備，以及恒溫恒濕防磁柜、刻錄機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等輔助設(shè)備。

　　4應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

　　數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)基于開(kāi)放檔案信息系統(tǒng)參考模型（ISO 14721-2012 Space data and information transfer systems-Open archival information system(OAIS)-Reference model）設(shè)計(jì)功能架構(gòu)，應(yīng)能集成管理各門類數(shù)字檔案資源，具備收集、元數(shù)據(jù)捕獲、登記、分類、編目、著錄、存儲(chǔ)、數(shù)字簽名、檢索、利用、鑒定、統(tǒng)計(jì)、處置、格式轉(zhuǎn)換、命名、移交、審計(jì)、備份、災(zāi)難恢復(fù)、用戶管理、權(quán)限管理等基本功能，為電子檔案的真實(shí)、完整、可用和安全提供首要保障，并達(dá)到靈活擴(kuò)展、簡(jiǎn)單易用的基本要求。其具體功能需求可參見(jiàn)《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》（GB/T 29194-2012）。

　　4.1檔案門類管理

　　數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)以國(guó)家或地方制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為基礎(chǔ)，具有管理文書(shū)、聲像（照片、錄音、錄像）、科技、專業(yè)等各門類電子檔案和輔助管理實(shí)體檔案資料的功能，且具備靈活的可擴(kuò)展功能，包括檔案資料門類的擴(kuò)展管理、分類方案的擴(kuò)展管理、適當(dāng)?shù)脑獢?shù)據(jù)方案擴(kuò)展管理、電子檔案移交包制作的擴(kuò)展管理等。

　　4.1.1電子檔案門類的擴(kuò)展管理

　　應(yīng)能依據(jù)已經(jīng)實(shí)施的元數(shù)據(jù)方案擴(kuò)展管理新增電子檔案門類，且具備新增門類歸檔電子文件及其元數(shù)據(jù)的捕獲、登記以及電子檔案的分類、編目、著錄、存儲(chǔ)、數(shù)字簽名、檢索、利用、鑒定、處置、統(tǒng)計(jì)、移交、審計(jì)、用戶管理等一系列功能。

　　4.1.2實(shí)體檔案門類的擴(kuò)展管理

　　應(yīng)能擴(kuò)展管理新增的實(shí)體檔案門類，且具備新增實(shí)體檔案門類的分類、編目、著錄、檢索、利用、鑒定、處置、統(tǒng)計(jì)、移交、審計(jì)、用戶管理等一系列功能。

　　4.1.3分類方案的擴(kuò)展管理

　　應(yīng)能靈活配置各門類檔案資料分類方案，支持對(duì)檔案門類、年度、機(jī)構(gòu)或問(wèn)題、保管期限等著錄項(xiàng)值域的擴(kuò)展定義，尤其是多級(jí)機(jī)構(gòu)或問(wèn)題分類方案的擴(kuò)展配置。

　　4.1.4元數(shù)據(jù)方案的擴(kuò)展管理

　　應(yīng)能適度擴(kuò)展設(shè)置電子檔案管理所需的元數(shù)據(jù)元素；應(yīng)能根據(jù)同級(jí)國(guó)家綜合檔案館的要求，配置生成基于可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言（XML）格式的電子檔案及其元數(shù)據(jù)移交數(shù)據(jù)包。

　　4.2接收采集

　　數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)能以在線或離線方式自動(dòng)或半自動(dòng)接收、采集形成于不同環(huán)境的，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理的各門類電子文件及其元數(shù)據(jù)，登記歸檔電子文件，并通過(guò)計(jì)算機(jī)文件名元數(shù)據(jù)等關(guān)鍵指針建立二者間的關(guān)聯(lián)。

　　4.2.1文書(shū)類電子文件的接收采集

　　應(yīng)能自動(dòng)接收并登記形成于辦公自動(dòng)化等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的文書(shū)類電子文件及其相對(duì)應(yīng)的元數(shù)據(jù)，采集形成于機(jī)關(guān)各職能部門的非公文類電子文件，分類、有序地存儲(chǔ)電子文件及其組件，保證關(guān)于同一事由的往來(lái)文件及其組件完整并相互關(guān)聯(lián)。

　　4.2.2聲像類電子文件的采集

　　應(yīng)支持電子文件形成部門或檔案部門上傳或掛接照片、錄音、錄像等聲像類電子文件，自動(dòng)提取形成時(shí)間和背景、結(jié)構(gòu)元數(shù)據(jù)，建立電子文件與元數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)。

　　4.2.3科技和專業(yè)類電子文件的接收采集

　　各種科技、專業(yè)類電子文件的接收采集功能可參照4.2.1執(zhí)行。有其他專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4.3分類編目

　　數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)支持電子文件的分類、編目、命名和存儲(chǔ)，完成電子文件的歸檔保存，輔助完成紙質(zhì)等傳統(tǒng)載體歸檔文件的分類、編目工作。

　　4.3.1分類組織

　　應(yīng)能以自動(dòng)或半自動(dòng)化方式為各門類電子文件或傳統(tǒng)載體歸檔文件的年度、機(jī)構(gòu)或問(wèn)題、項(xiàng)目代號(hào)、案卷號(hào)、件號(hào)、保管期限等分類項(xiàng)賦值，調(diào)整其排列順序，從而完成電子文件或輔助完成傳統(tǒng)載體歸檔文件的分類組織，維護(hù)關(guān)于同一事由的往來(lái)文件、組件的完整性和相互間的有機(jī)關(guān)聯(lián)。

　　4.3.2歸檔存儲(chǔ)

　　應(yīng)能統(tǒng)籌電子文件和傳統(tǒng)載體歸檔文件，根據(jù)分類結(jié)果自動(dòng)賦予檔號(hào)，完成歸檔過(guò)程。應(yīng)能依據(jù)檔號(hào)各構(gòu)成項(xiàng)自動(dòng)、逐級(jí)建立并命名文件夾，分類存儲(chǔ)電子檔案，并采用檔號(hào)自動(dòng)為電子檔案命名；應(yīng)使用第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)手段，在適當(dāng)時(shí)間生成電子檔案原文的固化信息，提供驗(yàn)證途徑。傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字副本的上傳、掛接和存儲(chǔ)功能需求可參照?qǐng)?zhí)行。

　　4.3.3編目著錄

　　應(yīng)以檔號(hào)為基礎(chǔ)，支持各門類電子檔案題名、責(zé)任者、文件編號(hào)、時(shí)間、保管期限等元數(shù)據(jù)的著錄，自動(dòng)編制電子檔案案卷級(jí)、文件級(jí)電子目錄。應(yīng)能根據(jù)電子檔案著錄的不同要求，提供必要的著錄窗口，為著錄者提供下拉菜單、攜帶錄入以及日歷、時(shí)間軸等自動(dòng)化著錄工具，提升著錄方式的自動(dòng)化程度；應(yīng)能自動(dòng)核驗(yàn)著錄信息的完整性、規(guī)范性和有效性，并提示修改、校正，應(yīng)支持在權(quán)限許可范圍內(nèi)的元數(shù)據(jù)或目錄數(shù)據(jù)的增加、修改、刪除等。

　　4.4檢索利用

　　數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)以權(quán)限管理為基礎(chǔ)，支持多途徑、多角度且易用的檢索和利用方式，應(yīng)能滿足用戶各類查檔需求。

　　4.4.1檔案檢索

　　應(yīng)能提供多種類型的檢索方式，包括：不設(shè)定檢索字段的簡(jiǎn)單檢索，選定多項(xiàng)檢索字段及其邏輯關(guān)系的高級(jí)檢索，模糊檢索和精確檢索，跨檔案門類檢索，全文檢索等。應(yīng)支持用戶根據(jù)需要設(shè)定任意檢索條件查找其權(quán)限許可范圍內(nèi)的數(shù)字檔案資源，并能在檢索結(jié)果中作更精確查找。

　　4.4.2檔案利用

　　應(yīng)支持用戶在權(quán)限許可范圍內(nèi)在線查看、打印目錄數(shù)據(jù)或原文，如有必要，應(yīng)能限制用戶對(duì)電子檔案或傳統(tǒng)載體數(shù)字副本組件或具體頁(yè)面的可閱讀范圍；應(yīng)能對(duì)數(shù)字檔案資源的下載進(jìn)行審批、添加數(shù)字水印和授權(quán)閱讀時(shí)間等，應(yīng)支持實(shí)體檔案借閱的申請(qǐng)、審批、登記、歸還等。

　　4.4.3檔案編研

　　應(yīng)支持用戶開(kāi)展檔案編研工作，授權(quán)用戶能建立編研計(jì)劃、分配工作任務(wù)、建立編研素材庫(kù)、復(fù)制粘貼數(shù)字檔案內(nèi)容信息、審核編研文稿、發(fā)布或下載編研成果等。

　　4.5鑒定統(tǒng)計(jì)

　　數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備各門類檔案資料的鑒定處置功能，應(yīng)具備對(duì)各種檔案資料以及相關(guān)業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)管理功能。

　　4.5.1鑒定處置

　　應(yīng)支持各種類型的檔案鑒定任務(wù)，包括檔案密級(jí)或保管期限變更，檔案續(xù)存、銷毀、移交等，應(yīng)支持檔案管理人員依據(jù)書(shū)面鑒定報(bào)告，通過(guò)直接修改密級(jí)、保管期限等著錄字段，執(zhí)行銷毀、移交功能，完成檔案鑒定處置任務(wù)；或根據(jù)實(shí)際需求，具備鑒定處置工作流功能，應(yīng)能支持鑒定審批流程的配置、實(shí)施，包括發(fā)起鑒定任務(wù)、實(shí)施鑒定、審批鑒定意見(jiàn)、觸發(fā)處置功能等；應(yīng)留存銷毀記錄，包括銷毀授權(quán)、銷毀內(nèi)容、銷毀執(zhí)行人、銷毀時(shí)間等；應(yīng)能生成符合《電子檔案移交與接收辦法》及同級(jí)國(guó)家綜合檔案館要求的電子檔案移交數(shù)據(jù)包。

　　4.5.2統(tǒng)計(jì)報(bào)告

　　應(yīng)支持實(shí)體檔案、數(shù)字檔案資源室藏量的統(tǒng)計(jì)，應(yīng)能靈活設(shè)定統(tǒng)計(jì)條件，包括：檔案門類、保管期限、格式、大小、時(shí)間長(zhǎng)度、類、卷、件、存儲(chǔ)載體等；應(yīng)支持檔案利用情況統(tǒng)計(jì)，包括：利用檔案的職能部門及人次、利用實(shí)體檔案和數(shù)字檔案門類及數(shù)量、數(shù)字檔案下載瀏覽量等；應(yīng)能按照統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求，通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、柱圖、餅圖或曲線等各類方式顯示、打印統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

　　4.6系統(tǒng)管理

　　數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備審計(jì)跟蹤、用戶與權(quán)限管理、數(shù)據(jù)維護(hù)、參數(shù)設(shè)置等基本系統(tǒng)管理功能。

　　4.6.1審計(jì)跟蹤

　　應(yīng)具備日志功能，用于記錄、審計(jì)各類管理、操作行為。應(yīng)能記錄管理員、各類用戶的行為信息，包括登錄數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)、實(shí)施檔案門類管理、編輯元數(shù)據(jù)或目錄數(shù)據(jù)、處置電子檔案等各種操作行為；應(yīng)能記錄非授權(quán)用戶試圖登錄或操作的行為；應(yīng)能記錄登錄或操作失敗的有關(guān)信息；應(yīng)具備日志檢索、輸出、導(dǎo)出等管理功能。

　　4.6.2用戶與權(quán)限管理

　　應(yīng)能配置三員管理用戶組，支持靈活的用戶組、用戶注冊(cè)、賦權(quán)、編輯、刪除、遷移等操作；應(yīng)具備完善的功能權(quán)限與數(shù)據(jù)權(quán)限，能夠靈活賦權(quán)或關(guān)閉權(quán)限，并具有可擴(kuò)展性；應(yīng)支持用戶口令管理，包括口令強(qiáng)度、找回口令、口令重置、關(guān)閉口令等功能。

　　4.6.3數(shù)據(jù)維護(hù)

　　應(yīng)具備基本的數(shù)據(jù)維護(hù)功能，應(yīng)支持多種通用格式的元數(shù)據(jù)或目錄數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、導(dǎo)出，數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)文件的自動(dòng)備份與恢復(fù)，以及數(shù)字檔案資源的刪除與回收等。

　　4.6.4參數(shù)設(shè)置

　　應(yīng)支持全宗信息配置與編輯，可為各門類數(shù)字檔案資源配置檔號(hào)構(gòu)成規(guī)則，通過(guò)數(shù)據(jù)字典管理功能在允許范圍內(nèi)配置元數(shù)據(jù)值域，應(yīng)支持電子檔案原文存儲(chǔ)路徑的配置，以及各種報(bào)表格式的編輯、修改等。

　　4.7技術(shù)文檔管理

　　根據(jù)數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方式的不同，應(yīng)收集保存必要的應(yīng)用軟件文檔，為系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)等提供保障。采用開(kāi)發(fā)方式建設(shè)的應(yīng)用軟件，應(yīng)收集保存功能規(guī)格設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、詳細(xì)設(shè)計(jì)書(shū)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)報(bào)告、用戶手冊(cè)等文檔，文檔編制應(yīng)符合《計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》（GB/T 8567-2006）的相關(guān)要求。采購(gòu)商品化的應(yīng)用軟件時(shí)，至少應(yīng)收集保存數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)文檔、用戶手冊(cè)等。

　　4.8測(cè)評(píng)鑒定

　　以開(kāi)發(fā)方式建設(shè)數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)的，推薦進(jìn)行應(yīng)用軟件的測(cè)評(píng)?？蛇x擇第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)招投標(biāo)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)用軟件進(jìn)行功能性檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告，在測(cè)評(píng)合格的基礎(chǔ)上，組織數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方、同級(jí)檔案行政管理部門進(jìn)行項(xiàng)目的鑒定驗(yàn)收。

　　5數(shù)字檔案資源建設(shè)

　　數(shù)字檔案館的數(shù)字檔案資源應(yīng)包含文書(shū)、聲像（照片、錄音、錄像）、科技、專業(yè)等各門類電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字副本和數(shù)字資料等，若條件成熟，公務(wù)電子郵件、網(wǎng)頁(yè)等門類的電子檔案也應(yīng)作為數(shù)字檔案資源建設(shè)內(nèi)容。

　　5.1基本要求

　　數(shù)字檔案資源建設(shè)的基本要求是齊全完整、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　5.1.1齊全完整性要求

　　歸檔保存的數(shù)字檔案資源門類應(yīng)齊全、完整，各門類電子檔案或數(shù)字副本應(yīng)齊全、完整，能夠系統(tǒng)反映本單位履行主要職責(zé)的過(guò)程；關(guān)于同一事由的往來(lái)文件以及文件的組件應(yīng)齊全、完整，文件之間的有機(jī)聯(lián)系得以保存；各門類電子檔案內(nèi)容信息處于原始狀態(tài)，基本元數(shù)據(jù)齊全、完整。

　　5.1.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性要求

　　數(shù)字檔案資源的收集、整理、編目、著錄、格式、品質(zhì)等應(yīng)符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T 18894）、《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22）、《檔號(hào)編制規(guī)則》（DA/T 13）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方規(guī)范的要求；應(yīng)參照國(guó)家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置、捕獲電子檔案元數(shù)據(jù)，推薦采用包括文件實(shí)體、機(jī)構(gòu)人員實(shí)體、業(yè)務(wù)實(shí)體在內(nèi)的多實(shí)體元數(shù)據(jù)方案，元數(shù)據(jù)的賦值應(yīng)以自動(dòng)捕獲為主、手工著錄為輔。

　　5.2數(shù)字檔案資源命名規(guī)則

　　應(yīng)采用檔號(hào)或唯一標(biāo)識(shí)符為數(shù)字檔案資源命名。采用檔號(hào)為數(shù)字檔案資源命名的，若以卷為單位整理，按《檔號(hào)編制規(guī)則》（DA/T 13-1994）編制檔號(hào)，推薦增設(shè)檔案門類代碼作為類別號(hào)的子項(xiàng)；若以件為單位整理，檔號(hào)可采用“全宗號(hào)-檔案門類代碼·年度-保管期限-機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）代碼-件號(hào)·子件號(hào)”結(jié)構(gòu)。具體編制方法如下。

　　1）全宗號(hào)：用四位代碼標(biāo)識(shí)，按照《檔號(hào)編制規(guī)則》（DA/T 13-1994）編制。

　　2）檔案門類代碼·年度：文書(shū)、照片、錄音、錄像、科技、專業(yè)的門類代碼分別為“WS”、“ZP”、“LY”、“LX”、“KJ”、“ZY”，科技、專業(yè)門類需要復(fù)分的，應(yīng)參照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T 11822-2008）和國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄執(zhí)行。年度為文件形成年度，以4位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年，如“2013”。當(dāng)形成年度無(wú)法考證時(shí)，年度為其歸檔年度，并在附注項(xiàng)加以說(shuō)明。

　　3）保管期限：保管期限分為永久、定期30年、定期10年的，分別以代碼“Y”、“D30”、“D10”標(biāo)識(shí)。采用其他保管期限的，也應(yīng)使用其相應(yīng)縮寫(xiě)代碼。

　　4）機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）代碼：機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）代碼采用3位漢語(yǔ)拼音字母標(biāo)識(shí)，如辦公室可用“BGS”標(biāo)識(shí)。未按照機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）分類的，應(yīng)省略機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）代碼。

　　5）件號(hào)·子件號(hào)：件號(hào)是單件歸檔文件在一個(gè)保管期限下排列的順序號(hào)，用4位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，不足4位的，前面用“0”補(bǔ)足，如“0026”。子件號(hào)是指件內(nèi)單份文件排列的順序號(hào)，用3位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，不足3位的，前面用“0”補(bǔ)足，如“001”。不需要編制子件號(hào)的，子件號(hào)可以省略。如有需要，可以在件號(hào)·子件號(hào)之后編制下位代碼，比如頁(yè)（張）號(hào)等。

　　5.3文書(shū)類電子檔案質(zhì)量要求

　　文書(shū)類電子文件（檔案）的收集、整理、鑒定等，應(yīng)符合國(guó)家檔案局令第8號(hào)、《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22）等要求，此外，在辦公自動(dòng)化等業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成并歸檔保存的電子公文，其質(zhì)量還需滿足以下要求。

　　5.3.1完整性要求

　　關(guān)于同一事由的往來(lái)電子公文齊全、完整，電子公文的組件——正本、定稿、公文處理單、集中記錄修改過(guò)程的彩色留痕稿以及確有必要保存的重要修改稿等齊全、完整；紅頭、電子印章齊全、完整；文件標(biāo)題、文號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期6個(gè)要素齊全、完整。

　　5.3.2版面格式要求

　　電子公文正本的公文格式應(yīng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第三章要求，正本的頁(yè)面尺寸及版面要求、公文格式各要素編排規(guī)則、公文的特定格式、式樣應(yīng)分別符合《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T 9704-2012）第5章、第7章、第10章、第11章的要求。

　　5.3.3文件格式要求

　　電子公文的正本、定稿、公文處理單應(yīng)以O(shè)FD、PDF、PDF/A等版式文檔格式歸檔保存，版式文檔格式應(yīng)符合《版式電子文件長(zhǎng)期保存格式需求》（DA/T 47-2009），并支持向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館采用的長(zhǎng)期保存格式轉(zhuǎn)換；集中記錄修改過(guò)程的彩色留痕稿以及確有必要保存的重要修改稿可以WPS、RTF、DOC等同級(jí)國(guó)家綜合檔案館認(rèn)可的格式歸檔保存。

　　5.3.4元數(shù)據(jù)捕獲要求

　　應(yīng)參照《文書(shū)類電子文件元數(shù)據(jù)方案》（DA/T 46-2009）設(shè)置、捕獲電子公文元數(shù)據(jù)，至少應(yīng)包括：聚合層次、來(lái)源、立檔單位名稱、電子文件號(hào)、檔號(hào)、年度、保管期限、內(nèi)容描述、題名、日期、密級(jí)、形式特征、存儲(chǔ)位置、脫機(jī)載體編號(hào)、權(quán)限管理、機(jī)構(gòu)人員名稱、業(yè)務(wù)狀態(tài)、業(yè)務(wù)行為、行為時(shí)間、實(shí)體標(biāo)識(shí)符20項(xiàng)。

　　5.3.5封裝要求

　　若條件成熟，根據(jù)同級(jí)國(guó)家綜合檔案館要求，可以對(duì)文書(shū)類電子檔案與其元數(shù)據(jù)進(jìn)行封裝。封裝可參照《基于XML的電子文件封裝規(guī)范》（DA/T 48-2009）執(zhí)行。

　　5.4聲像類電子檔案質(zhì)量要求

　　5.4.1基本要求

　　聲像類電子文件的歸檔范圍應(yīng)參考《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T 11821-2002）第4章或同級(jí)檔案行政管理部門的具體要求執(zhí)行。收集、歸檔的聲像類電子文件應(yīng)經(jīng)過(guò)挑選和系統(tǒng)整理，應(yīng)能系統(tǒng)、客觀地記錄本單位的重要職能活動(dòng)，以及歷次活動(dòng)的主要內(nèi)容、主要人物、主要場(chǎng)景等。按照客觀事實(shí)編輯形成的錄音、錄像類電子文件可收集、歸檔。

　　5.4.2品質(zhì)要求

　　聲像類電子檔案應(yīng)主題鮮明、影像和語(yǔ)音清晰、人物形象端正。照片類電子檔案應(yīng)以TIFF、JPEG格式保存，其可交換圖像文件（EXIF）信息保存完整，像素?cái)?shù)不低于300萬(wàn)；重要或珍貴的錄音類電子檔案以WAV格式保存，其他的以MP3格式保存，音頻采樣率不低于44.1kHz；錄像類電子檔案以MPG、MP4格式保存，比特率不低于8Mbps。

　　5.4.3照片類電子檔案基本元數(shù)據(jù)集

　　應(yīng)參照《照片類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》（制定中）設(shè)置、捕獲照片類電子檔案元數(shù)據(jù)，至少應(yīng)包括：聚合層次、檔號(hào)、年度、題名、攝影者、攝影時(shí)間、人物、地點(diǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)描述、保管期限、密級(jí)、計(jì)算機(jī)文件名、格式信息、計(jì)算機(jī)文件大小、垂直分辨率、水平分辨率、圖像寬度、圖像高度、色彩空間、捕獲設(shè)備、固化信息，以及描述電子檔案管理過(guò)程的機(jī)構(gòu)人員、管理活動(dòng)元數(shù)據(jù)。

　　5.4.4錄音類電子檔案基本元數(shù)據(jù)集

　　應(yīng)參照相關(guān)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、捕獲錄音類電子檔案元數(shù)據(jù)，至少應(yīng)包括：聚合層次、檔號(hào)、年度、題名、錄音者、錄音時(shí)間、人物、地點(diǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)描述、保管期限、密級(jí)、計(jì)算機(jī)文件名、格式信息、計(jì)算機(jī)文件大小、時(shí)間長(zhǎng)度、音頻編碼標(biāo)準(zhǔn)、音頻比特率、音頻采樣率、音頻采樣精度、聲道數(shù)、捕獲設(shè)備、固化信息，以及描述電子檔案管理過(guò)程的機(jī)構(gòu)人員、管理活動(dòng)元數(shù)據(jù)。

　　5.4.5錄像類電子檔案基本元數(shù)據(jù)集

　　應(yīng)參照相關(guān)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、捕獲錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)，至少應(yīng)包括：聚合層次、檔號(hào)、年度、題名、攝像者、編輯者、攝像時(shí)間、人物、地點(diǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)描述、保管期限、密級(jí)、計(jì)算機(jī)文件名、格式信息、計(jì)算機(jī)文件大小、時(shí)間長(zhǎng)度、視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)、色彩空間、幀大小、幀速率、視頻比特率、音頻編碼標(biāo)準(zhǔn)、音頻比特率、音頻采樣率、音頻采樣精度、聲道數(shù)、捕獲設(shè)備、固化信息，以及描述電子檔案管理過(guò)程的機(jī)構(gòu)人員、管理活動(dòng)元數(shù)據(jù)。

　　5.4.6著錄要求

　　為確保聲像類電子檔案的真實(shí)、完整和可用，電子文件形成部門、檔案部門應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，圍繞聲像類電子檔案記錄的中心內(nèi)容，對(duì)題名、人物、地點(diǎn)、主題、業(yè)務(wù)活動(dòng)描述等元數(shù)據(jù)進(jìn)行全面著錄。

　　5.5科技和專業(yè)類電子檔案質(zhì)量要求

　　5.5.1科技類電子文件歸檔的基本要求

　　科技類電子文件的收集、整理、鑒定、編目等應(yīng)參照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T 11822-2008）、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T 28-2002）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。圖形類電子文件應(yīng)以DWG等通用格式收集、歸檔，其他電子文件歸檔保存格式可參照文書(shū)、聲像類電子文件執(zhí)行。

　　5.5.2專業(yè)類電子文件歸檔基本要求

　　在履行本單位主要職能過(guò)程中產(chǎn)生的專業(yè)類電子文件都應(yīng)收集、歸檔，包括但不限于國(guó)家檔案局頒布的第一批、第二批國(guó)家專業(yè)檔案基本目錄所列內(nèi)容。各種專業(yè)類電子文件的整理、鑒定、編目參照相應(yīng)的管理辦法執(zhí)行。僅以數(shù)據(jù)庫(kù)形式存在的專業(yè)類電子文件，如人口、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等各種普查數(shù)據(jù)，可以XML等跨平臺(tái)通用格式收集、歸檔，或直接以原數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)文件歸檔，同時(shí)歸檔一套完整的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)文檔。以電子文檔形式存在的專業(yè)類電子文件，可參考文書(shū)類電子檔案的各項(xiàng)管理要求執(zhí)行。

　　5.5.3元數(shù)據(jù)的設(shè)置與捕獲

　　應(yīng)參照《檔案著錄規(guī)則》（DA/T 18-1999）、《文書(shū)類電子文件元數(shù)據(jù)方案》（DA/T 46-2009）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置、捕獲科技、專業(yè)類電子檔案元數(shù)據(jù)，至少應(yīng)包括：聚合層次、檔號(hào)、年度、題名、責(zé)任者、成文時(shí)間、文號(hào)、密級(jí)、稿本、保管期限、計(jì)算機(jī)文件名、格式信息、計(jì)算機(jī)文件大小，以及描述電子檔案管理過(guò)程的機(jī)構(gòu)人員、管理活動(dòng)元數(shù)據(jù)。

　　5.6紙質(zhì)檔案數(shù)字副本質(zhì)量要求

　　本部分僅對(duì)批量制作的文書(shū)、科技、專業(yè)等類紙質(zhì)檔案數(shù)字副本提出要求，電子環(huán)境中業(yè)務(wù)流程上的紙質(zhì)文件數(shù)字化可參照?qǐng)?zhí)行。紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各項(xiàng)技術(shù)要求按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T 31）以及同級(jí)國(guó)家綜合檔案館的相關(guān)要求執(zhí)行。為保證數(shù)字副本的真實(shí)性、完整性和可用性，參照《縮微攝影技術(shù)縮微品的法律認(rèn)可性》（GB/Z 20650-2006）、《信息與文獻(xiàn)——檔案數(shù)字化實(shí)施指南》(ISO/TR 13028:2010(E))等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，紙質(zhì)檔案數(shù)字化還應(yīng)符合以下要求。

　　5.6.1數(shù)字化對(duì)象確認(rèn)要求

　　應(yīng)按完整性、規(guī)范性要求確定需數(shù)字化的紙質(zhì)檔案。原則上，年度內(nèi)、每個(gè)案卷內(nèi)或保管期限內(nèi)、關(guān)于同一事由的往來(lái)文件、每份文件的組件應(yīng)完整數(shù)字化。涉密紙質(zhì)檔案數(shù)字化應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范要求。推薦實(shí)行數(shù)字化對(duì)象審批制，擬數(shù)字化的檔案原件應(yīng)經(jīng)過(guò)本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的審查簽批。

　　5.6.2元數(shù)據(jù)捕獲要求

　　在數(shù)字化過(guò)程中，紙質(zhì)檔案數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)以件為單位自動(dòng)捕獲數(shù)字化元數(shù)據(jù)，至少應(yīng)包括：數(shù)字化授權(quán)信息、數(shù)字化日期與時(shí)間、水平分辨率、垂直分辨率、色彩空間、格式信息、計(jì)算機(jī)文件大小、數(shù)字化軟硬設(shè)備等。應(yīng)將數(shù)字化元數(shù)據(jù)與目錄數(shù)據(jù)組合形成紙質(zhì)檔案數(shù)字副本的元數(shù)據(jù)庫(kù)，并導(dǎo)入數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)提供檢索服務(wù)。

　　5.6.3數(shù)字化質(zhì)量控制要求

　　應(yīng)制定并在數(shù)字化過(guò)程中實(shí)行各種相應(yīng)、有效的質(zhì)量控制措施，對(duì)紙質(zhì)檔案的安全、數(shù)字副本的完整性和規(guī)范性、圖像質(zhì)量、元數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性等實(shí)施全程監(jiān)控。

　　5.6.4數(shù)字化工作文檔管理要求

　　在數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的重要數(shù)字化工作文檔應(yīng)歸檔保存，應(yīng)與紙質(zhì)檔案數(shù)字副本的保存期限相同。應(yīng)歸檔的數(shù)字化工作文檔包括數(shù)字化對(duì)象審批書(shū)、招投標(biāo)文件、數(shù)字化成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、數(shù)字化流程單等。

　　5.7數(shù)字檔案資源的備份

　　應(yīng)著眼本單位電子政務(wù)整體備份需求制定數(shù)字檔案資源備份策略，需明確備份對(duì)象、近線和離線備份策略及管理規(guī)范，配備必要的恒溫恒濕防磁柜等設(shè)施設(shè)備。

　　5.7.1備份對(duì)象

　　數(shù)字檔案資源備份對(duì)象應(yīng)包括：各門類電子檔案、各門類傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字副本、元數(shù)據(jù)庫(kù)、目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、各類數(shù)字資料、數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)配置文件與日志文件等。

　　5.7.2近線備份

　　應(yīng)結(jié)合虛擬帶庫(kù)、帶庫(kù)等備份系統(tǒng)作用機(jī)制和便于管理等情況，明確數(shù)字檔案資源備份策略，包括：容錯(cuò)級(jí)別、增量備份或全量備份、備份周期、核驗(yàn)和檢測(cè)機(jī)制、磁帶更新等。

　　5.7.3離線備份

　　應(yīng)根據(jù)數(shù)字檔案資源形成與大小特征等，確定各門類數(shù)字檔案資源的離線備份介質(zhì)與管理規(guī)范。應(yīng)確定離線備份介質(zhì)編號(hào)規(guī)則，推薦編號(hào)由數(shù)字檔案資源門類代碼、離線備份介質(zhì)類別代碼、備份年度、介質(zhì)流水號(hào)等若干項(xiàng)構(gòu)成。應(yīng)按照規(guī)范的存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)備份數(shù)字檔案資源，推薦離線備份介質(zhì)根目錄下建立數(shù)據(jù)文件夾、目錄文件夾、授權(quán)文件夾、其他文件夾及說(shuō)明文件，數(shù)據(jù)文件夾存儲(chǔ)各門類電子檔案或傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字副本，目錄文件夾存儲(chǔ)元數(shù)據(jù)、目錄數(shù)據(jù)及數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)配置文件和日志文件等，授權(quán)文件夾存儲(chǔ)數(shù)字化、備份、介質(zhì)轉(zhuǎn)換等的審批文件，說(shuō)明文件用于描述離線備份介質(zhì)制作有關(guān)的各方面情況。應(yīng)定期檢測(cè)、更新離線備份介質(zhì)，并記錄檢測(cè)情況、介質(zhì)轉(zhuǎn)換情況等。

　　5.7.4除上述備份要求外，重要檔案還應(yīng)通過(guò)紙質(zhì)或縮微膠片等方式進(jìn)行異質(zhì)備份。重要檔案的范圍按照國(guó)家或地方的相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

　　6保障體系建設(shè)

　　數(shù)字檔案館是機(jī)關(guān)電子政務(wù)的核心信息資源中心，其建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需建立經(jīng)費(fèi)、制度和人才等各方面的保障機(jī)制。

　　6.1經(jīng)費(fèi)保障

　　應(yīng)為數(shù)字檔案館建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)保障。要將各門類電子（文件）檔案的歸檔管理、紙質(zhì)檔案數(shù)字化、數(shù)字檔案資源備份管理以及數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維、升級(jí)費(fèi)用等納入本單位預(yù)算，給予長(zhǎng)期的經(jīng)費(fèi)保障。

　　6.2制度保障

　　應(yīng)制定保障數(shù)字檔案館正常運(yùn)行的各項(xiàng)制度，并切實(shí)貫徹實(shí)施。包括：各門類電子文件歸檔管理制度、人才配備與經(jīng)費(fèi)保障制度、數(shù)字檔案資源備份管理制度、數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維和安全管理制度、機(jī)關(guān)檔案管理部門和電子文件形成部門、信息化部門職責(zé)分工及獎(jiǎng)懲制度等。

　　6.3人才保障

　　應(yīng)為數(shù)字檔案館配備滿足工作需要的專職管理人員，條件成熟的，應(yīng)配備2名以上專職管理人員。配備人員應(yīng)具備檔案或信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)歷，應(yīng)具有較好的管理才能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能。應(yīng)在制度上為專職檔案管理人員的發(fā)展和進(jìn)步予以保障。