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第一條以《中華人民共和國檔案法》為依據,聯(lián)系公司工會實際情況,特制訂本辦法。
第二條公司工會辦公室設立專門的檔案工作,處理業(yè)務時應受公司檔案處指導、監(jiān)督和檢查,其任務包括:
收集、整理、立卷、保管公司工會的文書檔案;
積極開展檔案的提供利用工作;
進行檔案統(tǒng)計;
認真學習《中華人民共和國檔案法》有關制度、檔案工作理論、技術和業(yè)務知識,掌握歸檔的基本方法,保證檔案質量。
第三條歸檔
歸檔的文書包括:
公司工會與有關單位的來往信函、各種協(xié)議書、合同等;
公司工會會議原始記錄、紀要和決定(包括發(fā)布的通知、機構調整、人事任免、獎懲以及規(guī)章制度);
公司工會制訂的各種計劃、統(tǒng)計、工作總結等;
公司工會主持召開的各種專業(yè)會議形成的領導講話、文件和會議總結、紀要;
上級工會的各類文件;
公司各部門的發(fā)文;
其他具有保存價值的文件材料、重要的工作經驗材料。
第四條歸檔要求
歸檔的文件材料,應按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則和歸檔要求特征及文件內容進行歸檔;
在一個類型的案卷內要按問題或文件形成的時間,系統(tǒng)地排列;
案卷標題要簡明準確,整理好的案卷要確定保管期限,原則上分為永久、長期(15年以上)、短期(15年以下)3種;
按歸檔要求進行裝訂、編號、填寫案卷目錄備考表;
全部案卷組成后,要對案卷作統(tǒng)一排列并編寫檔號,然后逐卷登記,填寫案卷目錄。
第五條檔案借閱
借閱檔案要履行借閱手續(xù)。調閱檔案只限在檔案室查閱,不能帶出,若遇必須帶出檔案室查閱的,一定要經過辦公室主任批準;
借閱檔案的時間一般最長不能超過10天,密級檔案最長不能超過一周;
借檔人不得轉借、拆卸、調換、污損,不得在文件上圈點、劃線和涂改,未經批準不得復印檔案;
借檔人的確由于工作原因而需要復印文件或摘抄文件,需經辦公室主任批準;
借閱的檔案交還時,必須當面點交清楚,如發(fā)現遺失或損壞,應立即報告領導。
第一章總則
第一條本制度以加強本公司工會文書立卷工作為目的。
第二條歸檔的文件材料必須按年度立卷,公司工會在工作活動中形成的各種有保存價值的文件材料,都必須按照本制度的規(guī)定,分別立卷歸檔。
第三條公文承辦部門或承辦人員應保證經辦文件的系統(tǒng)完整(公文上的各種附件一律不準抽存)。結案后應及時交給專(兼)職文書人員歸檔。檔案管理人員工作變動或因故離職時應將經辦的文件材料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷毀。
第二章文件材料的收集管理
第四條堅持部門收集、管理文件材料制度。各部門均應指定專(兼)職文書人員,負責整理本部門的文件材料,并保持其穩(wěn)定性。若有人員變動應及時通知檔案室。
第五條凡本公司工會發(fā)出的公文(含定稿和兩份打印的正件與附件、批復請示、轉發(fā)文件含被轉發(fā)的原件)一律由辦公室統(tǒng)一收集管理。
第六條幾個部門參與辦理一項工作,在這樣的工作活動中形成的文件材料,應由主辦部門收集歸卷。會議文件由會議主辦部門收集歸卷。
公司工會工作中外出學習、考察、調查研究、參加上級機關召開的會議等公務活動的相關人員核報旅費時,必須將會議的主要文件資料向檔案室辦理歸檔手續(xù),檔案室簽字認可后才可向財務部門核報旅費;
本公司工會召開會議,由會議主辦部門指定專人將會議材料、聲像檔案等向檔案室辦理歸檔手續(xù),經檔案室簽字認可后財務部門才給予報銷會議費用。
第七條各部門專(兼)職文書的職責。
了解本部門的工作業(yè)務,掌握本部門文件材料的歸檔范圍,收集管理本部門的文件材料;
認真執(zhí)行平時歸檔制度,對本部門承辦的文件材料及時收集歸卷,每年的三月份前應將歸檔文件材料歸檔工作做好,并向檔案室辦好交接簽收手續(xù);
承辦人員借用文件材料時,應積極地提供利用,做好服務工作,并辦理臨時借閱登記手續(xù)。
第三章歸檔范圍
第八條重要的會議材料,包括:會議的通知、報告、決議、總結、領導人講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄等。
第九條上級機關發(fā)來的與本公司有關的決定、決議、指示、命令、條例、規(guī)定、計劃等文件材料。
第十條本公司工會對外的正式發(fā)文與有關單位來往的文書。
第十一條本公司工會的請示與上級機關的批復。
第十二條本公司工會反映主要職能活動的報告、總結。
第十三條本公司工會的各種工作計劃、總結、報告、請示、批復、會議記錄、統(tǒng)計報表及簡報。
第十四條信訪工作材料。
第十五條本公司工會與有關單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。
第十六條本公司工會干部任免的文件材料以及關于職工獎勵、處分的文件材料。
第十七條本公司工會職工勞動、工資、福利方面的文件材料。
第十八條本公司工會的發(fā)展歷程、重大事件及反映本公司重要活動的剪報、照片、錄音、錄像等。
第四章平時歸卷
第十九條各部門都要建立并健全平時歸卷制度。對處理完畢或批存的文件材料,由專(兼)職文書集中統(tǒng)一管理。
第二十條各部門應根據本部門的業(yè)務范圍及當年工作任務,編制平時文件材料歸卷使用的“案卷類目”?!鞍妇眍惸俊钡臈l款必須簡明易懂,序號明確。
第二十一條公文承辦人員應及時收集并整理將辦理完畢或經領導人員批存的文件材料,送交本部門專(兼)職文書歸卷。
第二十二條專(兼)職文書人員應及時將已歸卷的文件材料,按照“案卷類目”條款,放入保存文件的夾內“對號入座”,并在收發(fā)文登記簿上注明。
第五章立卷
第二十三條為統(tǒng)一立卷規(guī)范,保證案卷質量,立卷工作應由相關部室兼職檔案員配合,檔案室文書檔案員負責組卷、編目。
第二十四條案卷質量總的要求是:遵循文件的形成規(guī)律和特點,保持文件之間的有機聯(lián)系,區(qū)別不同的價值,便于保管和利用。
第二十五條歸檔的文件材料種數、份數以及每份文件的頁數均應齊全完整。
第二十六條在歸檔的文件材料中,應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件,不能將分開存放,文電應合一立卷;絕密文電單獨立卷,對于少數與絕密電文有緊密聯(lián)系的普通文電,可隨同絕密文電立卷。
第二十七條不同年度的文件一般不得放在一起立卷,但跨年度的請示與批復,放在復文年立卷;沒有復文的,放在請示年立卷;跨年度的規(guī)劃放在針對的第一年立卷;跨年度的總結放在針對的最后一年立卷;跨年度的會議文件放在會議開幕年,其他文件的立卷按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條卷內文件材料應按不同情況進行排列,密不可分的文件材料應依序排列在一起,即批復在前、請示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;其他文件材料按照其形成的規(guī)律或特點,應保持文件之間的密切聯(lián)系并進行系統(tǒng)的排列。
第二十九條卷內文件材料應按排列順序,依次編寫序號。裝訂的案卷應統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角打印頁號。
第三十條永久、長期和短期案卷必須按規(guī)定的格式逐件填寫案內文件目錄。填寫的字跡要工整。卷內目錄放在卷首。
第三十一條有關卷內文件材料的情況說明,都應逐項填寫在卷尾的備考表內。若無情況可說明,也應將立卷人、檢查人的姓名和日期填上以示負責。
第三十二條案卷封面,應逐項按規(guī)定用毛筆或鋼筆書寫,字跡要工整、清晰。
第三十三條案卷的裝訂和案卷各部分的排列格式:
案卷裝訂:裝訂前,去掉文件材料包含的金屬物,對破壞的文件材料應按要求糊裱,字跡已擴散的應復制并與原件一并立卷,案卷應用三孔一線封底打活結的方法裝訂。
案卷各部分的排列格式:軟卷封面(含卷內文件目錄),文件封底(含備考表),以案卷號排列次序裝入卷盒,置于檔案柜內保存。
第六章附則
第三十四條本制度自印發(fā)之日起實施。
基層工會聲像檔案管理辦法
第一章總則
第一條為加強本公司工會的聲像檔案管理,特制定本辦法。
第二條本公司工會的聲像檔案包括本公司工會在社會實踐活動中直接形成的,對國家、社會、公司和公司工會有保存價值的錄音、錄像、照片、影片等具有文字說明的歷史記錄。
聲像檔案一般由兩部分組成,即錄音帶、錄像帶、攝像帶、影片(母片)、照片(含底片)等和文字說明。
第三條聲像檔案是本公司工會卷宗的組成部分,必須由檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
第二章聲像檔案資料的收集
第四條收集范圍。
反映本公司工會主要職能活動工作成果的聲像資料;
本公司工會有關的各級領導人和著名人物參加的與重大活動的聲像資料;
本公司工會有關人員組織或參加的重要會議的聲像資料;
其他具有保存價值的聲像資料。
第五條收集時間。
聲像檔案資料應在形成后一個月內與立檔部門其他載體形態(tài)的檔案同時歸檔;如有特殊情況也可適當延長歸檔時間;
檔案部門應隨時收集零散的具有保存價值的聲像資料。
第六條收集要求。
錄音帶、錄像帶、攝像帶、影片、照片(含底片)和文字說明要收集齊全,按時歸檔并建立歸檔控制措施。凡未按規(guī)定歸檔的,以防散失,其形成費用不予報銷;
接收原版、原件,特殊情況下可接收復制件;
聲像資料的內容要真實,底片、原件與影像、復制品要相符。
第七條聲像檔案資料的征集。
檔案部門有責任隨時征集重要聲像資料。
第八條聲像檔案的管理,包括分類、組合、排列和編目,要求歸檔材料系統(tǒng)有序,便于保管和利用。
第九條聲像檔案的管理由攝錄人員負責,檔案部門協(xié)助。
第十條分類、編號。
照片檔案按年代、問題分類。同一類型的照片按時間順序編號,并填寫其底片號。底片在全宗內編流水號。格式:全宗號—流水號;
錄音帶、錄像帶、攝像帶按年代、問題分類,按內容編號。同一內容分錄幾盤的應視為一個案卷,屬于一個案卷號,然后每盤再依次編排序號;
編注與其他裁體檔案相聯(lián)系的參照號。格式為(檔案形態(tài))檔號、(檔案形態(tài))檔號。
第十一條保管期限:應視其內容的重要程度、時間、名稱、可靠程度、有效性等因素,確定保管期限。
第十二條文字說明的編寫。
文字說明的基本內容包括事由、時間、地點、人物、背景、作者(攝制者)等’
編寫文字說明的要求:
準確揭示檔案材料的內容,概括其反映的信息,標注項目準確齊全;
按照片的自然張(內容相近的亦可以若干張)編寫文字說明。錄音帶、錄像帶、攝像帶按案卷編寫文字說明。其中聯(lián)系密切的聲像資料應輔以文字說明;
文字說明簡潔、通順;
時間用阿拉伯數字表示。
第十三條編制格式。
照片編制采用橫寫格式:照片、底片號—文字說明—參見號—攝制時間—攝制者;
錄音帶、錄像帶、攝像帶的編制格式:在盒套上逐項填寫要求內容。
第十四條案卷要求。
集中編放具有共同主題內容的若干份聲像資料組成的案卷;
卷內目錄:照片、底片以自然張為單元填寫卷內目錄;錄音、錄像帶、攝像帶以盒為單元填寫卷內目錄;
卷內備考表。用于說明卷內聲像材料的整理、變動情況。
第十五條編目。
編排聲像檔案的目錄要依照GB37925-85《檔案、著錄規(guī)則》進行。
第三章聲像檔案的保管
第十六條聲像檔案入庫前要進行檢查,對已被損壞的,要進行必要的技術處理。
第十七條保管條件。
底片、膠片庫溫度應保持在13~15℃之間,相對濕度應保持35%~45%;
照片庫溫應保持14~24℃,相對濕度應保持375%~675%;
錄音、錄像帶庫溫應保持18~24℃,相對濕度應保持40%~60%。
第十八條底片冊、錄音、錄像帶、攝像帶應立放,磁帶庫必須避開30奧斯特以上的磁場,磁帶盒與盒的間距不小于3毫米;鐵皮柜不宜存放磁帶。
第十九條對庫存的照片檔案,每兩年要檢查一次。
第二十條歸檔保存的聲像檔案,任何人不得私自撤銷、抽出、清洗、消磁和涂改;銷毀聲像檔案必須經過鑒定,征得歸檔單位同意,報經主管領導審批,登記注冊。
第二十一條建立健全聲像檔案統(tǒng)計制度,做好聲像檔案的統(tǒng)計工作,如收進、移出、庫存數量、保管情況、提供利用及效果等。
第四章聲像檔案的開發(fā)利用
第二十二條編制聲像檔案目錄、卡片等檢索工具,以使利用更方便。
第二十三條建立聲像檔案借閱、利用制度,嚴格審批手續(xù),以聲像檔案的機密程度決定其利用范圍。
第二十四條聲像檔案原版一般不得借出檔案室之外。如有特殊需要,經主管領導批準后,方可限期外借。利用率高的聲像檔案可將復制件外借;外單位借用或復制聲像檔案,由檔案室負責辦理,并按有關規(guī)定收費,實行有償服務。如在借用中造成損壞,則由借用單位負責賠償。
第二十五條在不影響保密的前提下,各單位可利用聲像檔案舉辦報告會、展覽會,編輯綜合性或專題性畫冊、資料片等,積極開發(fā)利用現存的聲像檔案。
第五章附則
第二十六條本辦法經核準后實施。
檔案整理工作的基本內容包括什么
1 檔案整理工作的內容
1.1 系統(tǒng)排列和編目
在正規(guī)的工作條件下,檔案室接收的是文書部門和業(yè)務部門按照歸檔要求組好的以件為單位的文件或案卷;檔案館接收的是由機關檔案室根據入館要求整理移交的檔案。在這種情況下,檔案室和檔案館的檔案整理工作,主要是對所接收的檔案,根據整個檔案室和檔案館存放和管理的需要,進一步系統(tǒng)地整理,如全宗和以件為單位的盒內檔案的排列,檢索工具的某些加工等等。
1.2 局部調整
已經整理人館、室保存的檔案,經過檢驗或專門的質量檢查,對其中不符合整理要求和不便于保管利用的部分,檔案館和檔案室需要進行一定的加工以提高其質量;另外,隨著時間的推移,檔案自身或檔案整理體系可能發(fā)生某些變化,也須進行必要的調整。
1.3 全過程整理
由于一些特殊原因,檔案館、室有時也接收和征集一些零散文件,或者當館藏的體系遭受嚴重破壞時,就必須進行全過程的整理工作。
2 檔案整理工作的意義
2.1 檔案整理工作是進一步發(fā)揮檔案作用的前提條件
檔案館和檔案室都是集中保存檔案的信息中心,僅以檔案室保管的檔案來說,就形成于不同的年代、不同的組織機構、不同的工作和生產活動中,因此有著不同的內容、來源、性能和作用等。檔案的數量多、情況復雜,就必須加以系統(tǒng)的整理,從而使其井然有序,方便管理,容易檢索利用。否則,眾多的檔案雜亂堆放在一起,查找利用如大海撈針,不僅浪費時間,也會影響工作。因此,檔案只有經過系統(tǒng)整理,才能體現檔案的特點,反映出各項活動的歷史聯(lián)系和本來面貌,更好地發(fā)揮檔案的作用。
2.2 檔案整理工作是檔案業(yè)務工作中的關鍵環(huán)節(jié)
在檔案業(yè)務工作請環(huán)節(jié)中,收集]:作是起點,利用工作是白的,而檔案整理上作則是承上啟下的關鍵環(huán)行。通過檔案整理工作,可以進一步了解和檢查檔案收集丁作的質量,有力地促進收集工作。
檔案只有經過整理以后,才可以科學地鑒定其價值,確定其保管期限;只有把檔案分類整理好,用編目方式將檔案的保管單位和排列順序固定下來,才有條件實現檔案的科學保管;只有把檔案加以分類和整理,才能夠充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。
總之,檔案整理工作是檔案館(室)的一項重要的基礎性工作,它對于搞好檔案實體管理.特別是檔案信息開發(fā)工作,充分發(fā)揮檔案的作用,實現檔案工作的目的都具有重要意義。
3 檔案整理工作的原則
檔案整理工作的基本原則是:按照檔案形成的特點和規(guī)律,充分利用原有基礎,保持文件之間的歷史聯(lián)系,便于保管和利用。
3.1 按照檔案形成的特點和規(guī)律進行整理
檔案是在一定歷史時期,由一定政權機關、組織和個人形成的。各個歷史時期內形成的檔案就反映了各個時期的政治、經濟、科學、文化、教育等各方面的歷史活動情況,它們既有密切的聯(lián)系,又有各自的特點。所以,整理檔案首先要區(qū)分不同的歷史時期,再分不同的政權,把同一歷史時期、同一政權、同一組織形成的檔案集中在一起,以保持檔案的歷史聯(lián)系和完整性。同樣,一個機關形成的全部檔案,反映了這個機關的全部歷史,是一個不可分割的整體,不同機關的檔案絕不能混同。只有認識檔案的形成特點和規(guī)律,才能實事求是地整理檔案,最大限度地保持檔案之間的歷史聯(lián)系,使整理好的檔案,客觀地反映檔案形成時期、形成機關各項活動的歷史面貌,從而便于查找利用。
3.2 充分利用原有基礎
在不同的時空條件下,對不同狀況的檔案整理從何著手,確定何種類型的整理力式和要求,成為必須首先解決的檔案整理策略。檔案是歷史文化的遺物,它不僅記錄了當時的實踐活動,而且反映了歷史整理和保存檔案的情況和成果。在整理檔案的時候,要尊重歷史和繼承前人的勞動,充分地利用先前的整理基礎。這樣有利于提高檔案整理工作的質量和效率,以適應提供利用的需要。
我國檔案界慣稱的所謂“利用原有基礎”整理檔案,是已經被實踐所證明的一種比較切實可行的辦法,也是科學地組織檔案工作的一條原則。它的含義和要求主要有以下兩方面:
第一,充分重視和利用先前的整理基礎,以確定檔案整理的任務和要求,不要輕易打亂重整。一般地說,只要不是零散文件,已經整理而有規(guī)可循、有日可查,即應力求保持其原有的整理體系?;蛘卟蝗街匦抡?,而通過完善檢索工具等其他環(huán)節(jié)進行彌補;或者只作必要的部分加工整理。
第二,在檔案整理過程中,應該充分研究和利用原來整理的成果。不要輕易破壞以往整理和保存的歷史狀況。也就是說,對必須進行一定整理的檔案,也要注意分析原有的整理方法哪些是合理的,哪些是不合理的。對其中可取的方法應該適當地吸收或保留。即使某些簡單的保存和清理工作的痕跡,如原有的捆、包,簡單的綱目,隨手注記的年月、單位、內容和數量等有關標識,也往往是值得參考的線索而應予以重視。
3.3 保持文件之間的歷史聯(lián)系
所謂文件之間的歷史聯(lián)系,就是文件在產生和處理過程中所形成的內部相互關系。檔案文件一般是以單件的個體形式陸續(xù)地產生,而以組合的群體形式持久地存在和運動的。因此,整理檔案不能根據偶然的需要和人為的聯(lián)系隨意分合,必須按照檔案形成的規(guī)律,保持文件在其形成者實踐活動中固有的聯(lián)系進行整理,才能把文件組成科學的有機體系.如實地反映山歷史活動的面貌和文件的系統(tǒng)內容。這是檔案整理區(qū)別于圖書、情報資料等其他文獻整理的一個重要特點。文件群體的這種聯(lián)系,在某些書籍和法規(guī)文件中有時也被稱為文件之間的?!皟仍诼?lián)系”、“有機聯(lián)系”,其含義都是相同的。近年來在國外也有按照文件的“歷史聯(lián)系或邏輯聯(lián)系”整理不同類型檔案的提法,對我們也有參考意義。鑒于檔案是歷史文件的系統(tǒng)積累物的特點,我們對其內在的各種聯(lián)系著重表述為“文件之間的歷史聯(lián)系”,它包含看邏輯性和歷史性的統(tǒng)—。
總之,保持文件之間的聯(lián)系整理出的檔案,便于保管和利用。但是,保持文件的聯(lián)系和便于保管利用,有時也不盡一致。比如,一次重要的調查活動形成的座談記錄文稿和錄音磁帶,以及關于調查日程和經費問題的請示、批復、報銷的記賬憑證,就其內容而言,無疑互有密切聯(lián)系,而且是重要的聯(lián)系。但把這些形式不同的材料全部混同起來進行整理,則顯然不便于保管和利用。整理檔案是一項復雜細致的工作,同樣是在保持聯(lián)系的情況下,往往可以有各種不同的具體做法。在整理檔案時,特別是在保持文件之間的聯(lián)系和便于保管利用發(fā)生矛盾的時候,不能機械地運用保持文件聯(lián)系的原則,要充分考慮檔案保管和利用的方便。
檔案整理工作的主要內容是什么
檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的活動。包括:檔案收集、檔案整理、檔案價值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計、檔案編輯和研究(見檔案文獻編纂)、檔案提供利用。
這8項工作的劃分只是相對穩(wěn)定而不是絕對的,也有分為 6個環(huán)節(jié)的,也有分為基礎工作和利用工作兩大部分的。由于現代檔案管理工作已成為復雜的系統(tǒng),故也有按多層次進行劃分的方法。其第一層次分檔案實體管理和檔案信息開發(fā)兩個子系統(tǒng),各子系統(tǒng)又下分若干層次小系統(tǒng)。
檔案實體管理分收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計等工作環(huán)節(jié);檔案信息開發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分,信息加工由編制目錄、編輯文獻匯編和編寫參考資料構成,信息輸出由提供閱覽、復制、咨詢、函調、外借以及出版、展覽等多項服務活動構成。