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日前,結(jié)合《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《全國檔案事業(yè)發(fā)展十三五計劃綱要》,云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了云南省檔案事業(yè)十三五指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、主要任務(wù)以及保障措施,要求各州市人民政府、省直各委、辦、廳、局認真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)劃》從檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、依法管理能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案資源建設(shè)、信息化建設(shè)、利用服務(wù)、隊伍素質(zhì)等七個方面全面總結(jié)了十二期間全省檔案事業(yè)取得的顯著成績。
《規(guī)劃》提出,十三五期間云南省檔案事業(yè)指導(dǎo)思想是要按照中央和省委、省政府關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的決策部署,用四個全面戰(zhàn)略布局引領(lǐng)檔案工作,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,實施以人為本、服務(wù)為先、安全第一戰(zhàn)略,深入推進三個體系建設(shè)為,主動服務(wù)和融入民族團結(jié)示范進步區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),推動檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。
《規(guī)劃》明確云南省十三五檔案事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是,到2020年初步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化,基本建成與全面建成小康社會相適應(yīng)、有效服務(wù)民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的云南檔案事業(yè)發(fā)展體系。實現(xiàn)全省國家綜合檔案館館藏總量比2010年翻一番,建筑面積比2010年翻兩番,數(shù)字檔案總量比2010翻三番的發(fā)展目標(biāo)。為使發(fā)展目標(biāo)更科學(xué)直觀,《規(guī)劃》還制定了發(fā)展主要指標(biāo),從檔案便捷利用、檔案資源建設(shè)、檔案安全管護、檔案隊伍建設(shè)5個方面提出了約束性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo),并設(shè)定了2020年目標(biāo)值。
《規(guī)劃》緊結(jié)合中央和省委、省政府關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的要求,充分考慮云南省檔案工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,明確提出了5個方面的工作任務(wù):
一是全面推進依法治檔。要推進檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完善與檔案法配套的法規(guī)制度,強化檔案行政執(zhí)法和監(jiān)督,貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,深入推進依法行政,加強法制宣傳,增強全社會檔案法制意識;
二是要全力推進檔案資源體系建設(shè)。要從注重接受民生憑證類檔案,整合構(gòu)建專門檔案資源,接受重大活動檔案,加強地方民族檔案征集工作,推動政府投資重點項目檔案全面接受進館,嚴格執(zhí)行檔案接受進館制度六個方面實現(xiàn)國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)量和結(jié)構(gòu)雙突破。要規(guī)范機關(guān)企事業(yè)單位檔案資源建設(shè),構(gòu)建經(jīng)濟園區(qū)檔案資源,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案資源建設(shè),推動村(社區(qū))檔案管理工作;
三是要深化和拓展檔案利用服務(wù)。要圍繞黨委、政府中心工作及云南經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等重大問題,打造檔案資政智庫,構(gòu)建云南民族團結(jié)進步歷史記憶展示體系,開發(fā)檔案文化產(chǎn)品,提高檔案查閱利用服務(wù)水平;
四是要強化檔案安全保障建設(shè)。要加強檔案館庫建設(shè),開展專業(yè)、高校、企業(yè)、經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社會檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建檔案搶救與修復(fù)技術(shù)支撐體系,確保檔案實體和信息安全;五是要加快推進檔案信息化建設(shè)進程。要加快檔案數(shù)字化建設(shè)工作,開展電子檔案收集工作,推進數(shù)字檔案館(室)建設(shè),實現(xiàn)檔案信息共享和遠程利用,立足檔案自身特色,參與大數(shù)據(jù)中心建設(shè),做好電子檔案備份工作。
同時,《規(guī)劃》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費投入、強化人才培養(yǎng)、抓好宣傳推廣四個方面提出了保障措施。要求各地各部門各單位要把檔案工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入本部門本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,列入本級綜合考核或目標(biāo)責(zé)任制考核,確保規(guī)劃執(zhí)行從嚴從實;要求各級政府及其發(fā)展改革、財政部門要加大對規(guī)劃涉及各項任務(wù)的投入力度,確保規(guī)劃順利實施。