干部檔案數(shù)字化的意義：在大數(shù)據(jù)引起了廣泛的關(guān)注后，檔案數(shù)字化已經(jīng)成為了一種技術(shù)趨勢的代表，它會將我們生活中的許多方面逐漸轉(zhuǎn)換為計算機(jī)中的數(shù)據(jù)，這樣有利于實時的分析與預(yù)測信息走向，更有學(xué)者說，檔案數(shù)字化是全球化背景下人類走向更高發(fā)展的一種趨勢，它能在人類的日常生活、溝通、信息傳遞中起到巨大的作用，將一些客觀的物品轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)，使社會成為一個龐大的數(shù)據(jù)集合，使具有價值的信息浮現(xiàn)。

　　而干部人事檔案數(shù)字化是在組織人事部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在干部人事檔案管理活動中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對干部人事檔案信息資源進(jìn)行組織、管理和提供利用的過程。

　　干部人事檔案數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)是通過對干部人事檔案信息化建設(shè)所需的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施和相關(guān)軟件的合理配置，達(dá)到干部人事檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)干部人事檔案接收、傳輸、利用一體化，達(dá)到干部人事檔案資源共享,創(chuàng)新人事管理。

　　干部人事檔案數(shù)字化管理是信息化的產(chǎn)物，它隨著信息化的發(fā)展而產(chǎn)生。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2006年5月印發(fā)了《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。

　　檔案信息化起始于20世紀(jì)70年代末,尤其是20世紀(jì)末開始，國家檔案局高度重視檔案信息化,通過科技立項、研討會等多種形式加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的研究工作,大大推動了檔案信息化建設(shè)的步伐。

　　在檔案數(shù)字化發(fā)展過程中,干部人事檔案管理也開始了信息化的進(jìn)程。從20世紀(jì)80年代開始至今,干部人事檔案信息化經(jīng)歷了單機(jī)檢索、單機(jī)與局域網(wǎng)相結(jié)合到目前的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)三個階段。

　　從上述干部人事檔案數(shù)字化的進(jìn)程中不難看到，干部人事檔案信息化管理是隨著國家信息化的發(fā)展而發(fā)展的，同樣表現(xiàn)為一個動態(tài)的發(fā)展過程。

　　B L A C K

　　30年來干部人事檔案信息化實踐表明，在不同時期，人們對于干部人事檔案信息化具有不同的期待和目標(biāo)開發(fā)干部人事檔案信息管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能也不盡相同。

　　這充分表明，干部人事檔案信息化管理是一個從低級到高級不斷深化的發(fā)展過程。這個過程不僅與國家信息網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用水平、信息化人才、信息化政策有關(guān),而且與干部人事檔案管理部門的信息化意識、檔案業(yè)內(nèi)計算機(jī)應(yīng)用水平也有著直接的關(guān)聯(lián)。

　　各種干部人事檔案信息管理系統(tǒng)越來越符合當(dāng)代干部人事檔案信息化管理的需求,其功能也在實踐過程中得到了完善。這不僅推動了現(xiàn)代組織人事工作進(jìn)程,完善了干部人事管理制度，提高了管理效率，而且為科學(xué)配置人力資源發(fā)揮著巨大的作用。

　　干部檔案數(shù)字化管理是適應(yīng)信息化時代新要求，是從嚴(yán)管理干部檔案的主要方式，也是保護(hù)好干部紙質(zhì)檔案的重要形式，更是提高干部檔案查閱和使用效率的有效途徑。抓實干部檔案數(shù)字化建設(shè)工作，動態(tài)管理、維護(hù)、更新各級干部檔案數(shù)據(jù)庫，通過探索形成有效、便捷、安全的干部檔案管理使用模式，助力干部精準(zhǔn)識別、考察和任用工作。

　　結(jié)合干部檔案數(shù)字化管理使用的一些實踐，主要存在以下幾個方面的困難和問題。

　　一是信息化管理觀念相對滯后。隨著干部考察工作的變革發(fā)展，干部檔案“三必審”、任前檔案審核、“三齡兩歷一身份”確認(rèn)等規(guī)定，不斷增加了干部檔案使用頻率，原有的管理模式已無法適應(yīng)當(dāng)前的需求。

　　但部分還是存在觀望思想，覺得原有的管理模式已經(jīng)可以滿足管理需求，干部檔案的數(shù)字化管理會增加工作量，這反映出相關(guān)人員“數(shù)字化+檔案”的意識還不強(qiáng)。

　　二是信息化技術(shù)人才缺乏。

　　隨著新媒體格局的不斷發(fā)展，“數(shù)字化+檔案”工作，對計算機(jī)操作能力和水平有了更新的要求，當(dāng)前各級組織系統(tǒng)具有較高計算機(jī)應(yīng)用水平的干部很少，信息技術(shù)崗位的專業(yè)人員更是鳳毛麟角，既精通信息技術(shù)又精通政策業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才更是缺乏，這給各級組織部門全面推行干部檔案數(shù)字化管理帶來了一定困難。

　　三是工作經(jīng)費(fèi)投入偏高。干部檔案實現(xiàn)數(shù)字化管理后，每一年新增的檔案材料在歸紙質(zhì)檔案的同時，也要對新增的紙質(zhì)材料進(jìn)行數(shù)字化處理，極大增加了干部檔案管理的工作量，需要更多的人力、物力。實際上每增加一卷干部檔案，平均投入大概300元資金，因此干部檔案數(shù)字化管理需要較高的資金、人力、物力持續(xù)投入，而且不是一次性投入。

　　針對當(dāng)前存在的困難和問題，為更好地加強(qiáng)和推進(jìn)各級組織部門干部檔案數(shù)字化管理工作，筆者有以下幾個方面的思考和建議。

　　一是提高對數(shù)字化建設(shè)的認(rèn)識。干部檔案數(shù)字化管理是信息化時代的必然要求，只有緊密依托信息化手段開展干部檔案管理工作，將信息化管理與干部檔案業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，才能相得益彰。

　　各級干部檔案數(shù)字化管理是干部檔案管理現(xiàn)代化、科學(xué)化和信息化的突破口，要用各級干部檔案數(shù)字化管理的實際運(yùn)用效果來證明數(shù)字化管理的優(yōu)越性，要加大宣傳力度，進(jìn)一步提升信息化管理意識，解決觀念上的問題，更好的推動各級干部檔案數(shù)字化管理工作。

　　二是要落實制度化管理措施。進(jìn)一步完善干部檔案數(shù)字化管理制度，以制度的形式規(guī)范管理干部數(shù)字化檔案的查閱使用等環(huán)節(jié)，重點加強(qiáng)對干部檔案數(shù)字化管理安全措施的規(guī)范，進(jìn)行涉密系統(tǒng)“三員”職責(zé)劃分，要明確系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和安全審計員的職責(zé)，對涉密系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格管理使用，確保保密信息絕對安全。

　　在推進(jìn)各級干部檔案數(shù)字化的同時，應(yīng)建立一套各級統(tǒng)一、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的干部檔案數(shù)字化管理制度，為干部數(shù)字化檔案的管理使用做好保障。

　　三是要培養(yǎng)選拔技術(shù)型人才。要發(fā)揮好各級干部檔案數(shù)字化管理優(yōu)勢在組織工作中的作用，要進(jìn)一步推動各級黨委干部檔案數(shù)字化管理工作，就要著力抓好信息化人才隊伍建設(shè)，主動引入和培養(yǎng)信息化建設(shè)各類骨干力量和人才。

　　積極開展專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以采取“走出去、請進(jìn)來”等方式進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和培養(yǎng)，為干部檔案數(shù)字化管理及推進(jìn)組織系統(tǒng)信息化建設(shè)儲備技術(shù)型、專業(yè)型人才。

　　四是保障經(jīng)費(fèi)投入和人員編制。各級組織人事部門要重視干部檔案數(shù)字化管理工作，將各級干部數(shù)字化檔案的動態(tài)更新維護(hù)管理工作經(jīng)費(fèi)列入到本級政府年度財政預(yù)算。

　　并加強(qiáng)統(tǒng)籌，積極整合資金和人員，在人員的編制上應(yīng)該配備專職管理人員，從資金上保障干部檔案數(shù)字化管理使用工作，爭取實現(xiàn)各級干部檔案的數(shù)字化，使干部檔案數(shù)字化更好地服務(wù)于干部工作。